【摘 要】随着社会主义市场企业在技术、规模上得到迅猛快速的企业才能参与军品科研生产的狭隘思想，对民营企业一视同仁。其次，要制定平等准入的措施。进一步研究制定操作性较强的质量、安全保密、科研生产许可证资质审查制度，简化申请程序，加快审批和发放的速度，降低民营企业的进入成本。对不涉及国防安全和国家核心秘密的军民通用产品、一般配套产品，应实行“货架”采购方式，使民营企业与军工企业具有平等的市场地位。同时，要充分考虑到民营企业的科研、生产活动是市场经济下的商业行为，存在竞争，也就有破产的危险，尽快建立符合社会主义市场规律的退出机制，以确保军工科研生产能力的持续发展和国防秘密的绝对安全。
2.2完善军品科研生产领域的竞争机制
加快国防科技工业管理体制改革，鼓励和支持民营企业参与军品科研生产竞争。扩大军品科研生产项目的招标范围，促使市场竞争成为装备资源配置的重要手段，提高国防经费的使用效益和装备的质量。建立全成本合同制度，创造公平、公开、透明的竞争环境。积极依法培育竞争主体，避免垄断。采取科学合理的价格制度，使民营企业始终保持一种积极竞争的态势。
2.3完善对民营企业的评价机制
为选择合适的民用技术转为军用，国防科技工业科研和生产的主管部门应组织评价机制的研究，建立适合民用技术转为军用特点的科技成果评价与选择机制，包括具体的评价指标体系和方法。在此基础上，各个军工科研、生产单位可结合自身行业、企业和专业的特点，加以补充和修正。在建立民用技术选择评价机制时，特别要注意民用技术与军用环境的匹配及所选技术成果的先进性、成熟性和可靠性的统一，只有在保证军品系统可靠性的前提下可采用先进的民用技术成果。loCalhOSt另外，要考虑成果持有方的技术开发和创新能力，引进国外技术成果要慎重选择，防止产生技术依赖。
2.4完善对民营企业科研生产活动的监督机制
加强对军品科研生产的质量监管和绩效监督，对违反军品合同质量管理要求和进度要求的民营企业采取必要的行政处罚措施，健全民营企业参与军品科研、生产相关制度和行为规范，通过合同审计、财务监督、质量监督和绩效监督等方式，形成对民营企业在合同执行、产品质量、保密、设备设施管理和使用、资质条件等全方面全过程的有效监督，及时预警风险。
2.5完善对民营企业的激励机制
作为市场经济主体的民营企业，进入国防科技工业后，必然会努力降低成本以获取更大的利润空间。但国防科技工业作为国家军事安全的柱石，其研制生产出的军品的先进性、可靠性直接关系着国家的军事安全。因此，改变以往以行政为主的激励方式，向以市场为主的激励方式的转变，对民营企业能参与科研生产的军品项目，要采取定价加奖励合同、成本加奖励合同、成本加定酬等多种形式合同激励的措施，激励民营企业参与军品科研生产，调动其履行合同的积极性。

3 总结

本文从完善民营企业参与军品科研生产的市场准入、退出机制和竞争、评价、监督、激励机制这几个方面展开了初步探讨，为推进民营企业参与军品科研生产，促进民用技术的进步、新型国防科技工业的迅速建立，实现中国特色军民融合式发展提供了重要思路。

参考文献：
[1]古先光，宁伟.武器装备建立健全“四个机制”研究[j].军事经济学院学报，2005，（4）：35-37.
[2]黄微.民用企业参与国防科技工业建设的初步思考[j].中国国防经济，2005，（6）：48-50.
[3]赵金辉.关于非国有企业参与武器装备科研生产的探讨[j].国防技术基础，2005，（1）：32-34
[4]黄秀珍.借鉴他国经验，完善国防科技工业军民结合机制[j].国防科技工业，2006，（2）：28.