深化税收信息化建设的思考 |
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【摘 要】税收信息化经过多年的建设,已经渗透到税收工作的各个环节。各级税务机关创造性地发挥信息化建设成果作用,有力地推进了税收管理在业务和技术层面上的结合,支持了税收征管的专业化和精细化。当前信息化建设仍存在一些问题,需要进一步加以完善。 【关键词】税收 信息化 思考 一、当前税收信息化建设存在的问题 (一)系统运转方面。一是各税收管理软件功能亟待优化。无论是综合征管软件ctais,还是金税工程采集系统,虽然经过数次升级完善,但在功能设计上仍存在很多不足,主要表现在对数据加工、应用的深度、广度远远未能达到数据处理、信息应用的要求;软件升级与税收政策的执行不同步。二是缺乏税收信息化整体性和系统性。专业管理软件往往由具体负责的业务的部门推行,部门之间由于缺乏必要的联系,各应用软件开发存在业务重复,开发平台和使用的数据库不一致,所形成的数据信息模式,相互之间不能兼容,严重影响了数据的统一性和准确性,致使基层工作效率大打折扣。三是信息共享程度有待进一步加强。地税、工商、海关、企业普遍采用计算机软件记账的情况下,许多税收管理员对企业的记账软件看不懂、不敢碰。二是硬件配备不平衡。一方面,受资金的制约,在硬件设备的添置、计算机企业相关财务软件的培训,提高国税干部的计算机查帐能力。要鼓励支持税务人员参加全国计算机专业技术水平考试,努力提高干部职工的信息素养,为信息化建设创造一个良好的氛围。 (三)构建社会化网络体系,促进信息共享。加强部门协调,将以税务计算机网络为媒体的信息公路,延伸到纳税人和社会各部门中去,积极探索实现与工商、银行、财政、统计、外经、海关等部门以及纳税人,网络实施联结的途径,以连通和共享社会相关部门的动态信息,实现与相关机构横向和纵向的信息交流、协作。LOcAlHosT通过与工商联网共同建好纳税人的个人台帐;通过与银行联网,使纳税人自行到银行申报纳税,网上纳税、电话报税更加简便快捷;通过与财政联网,实现财税信息资源的交换等等,逐步建立包括税务机关、政府各部门和全部纳税人在内的若干个相连接的网络体系,实现信息的全面共享。 (四)加强技术与业务配合,提高税收精细化管理水平。税收精细化管理离不开现代信息技术的支持,业务部门与信息管理部门应当加强合作,提高税收管理整体水平。在税收管理系统开发过程中,业务部门应提出实际业务需求,信息管理部门应从技术角度整理业务部门提出的需求,获得既满足业务要求又在技术上可行的开发方案;在税收管理系统推广过程中,业务部门应根据实际业务需求,合理确定推广时间和范围,信息管理部门应从技术角度提出推广的建议并提供技术支持;在税收管理系统的实际应用过程中,业务人员应对录入数据的及时性、准确性负责,信息管理部门应对业务人员进行技术培训,提供技术支持和使用建议,检查数据的及时性、准确性,保证数据的安全性,真正利用税收管理系统对税收征管全过程实现严密监控和管理,提高税收管理的精细化水平。 (五)提高投资效益,合理利用信息资源。在充分发挥各类计算机的应有效能,使资源得到优化配置,提高投资效益的基础上,要珍惜和利用现有人力、物力和财力,充分考虑本部门信息化的发展现状,在确保信息资源利用最大化的前提下,实施科学规划,使税收信息化建设的经费投入更加合理。坚决反对在信息化建设投入方面的“两种倾向”。一是盲目投资。在信息化建设方面树立超前意识是毋庸置疑的,但是,在当前国税机关经费紧张的情况下,既要舍得投资,更要谨慎投资,增收节支。二是吝啬投资。当前,计算机网络技术在税收征管工作中的依托作用日益凸显,各级税务机关必须跟上全面的发展形势,否则,就会拖后腿,影响全局的发展。因此,应科学地看待信息化建设的投入问题,既要发展,又要切合实际。
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上一个论文: 实行消费型增值税的困难与策略 下一个论文: 论企业投筹资的税收筹划
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