摘要：日前，第六届“论坛“创新型国家与高技术产业企业界的多位官员、专家学者和企业人士汇聚一堂，就推动我国创新型国家建设和促进高技术产业发展的相关问题进行了广泛而热烈的讨论。会议围绕以下四个方面展开。

一、创新型国家建设与自主创新战略的必然性

提高自主创新能力、建设创新型国家是我国“十一五”时期的主要任务之一和重大战略性目标。辜胜阻教授首先指出，多重因素决定了当前我国必须走一条有中国特色的自主创新道路。目前，我国的企业、通过科技创业实现的民间精英创新；三是深圳模式——来自各地的城市移民在实现创业梦想中推动了民营企业的技术创新。我国的民间创新是同广大的中小企业的创业连在一起的，民间创新往往在草根创业中得以实现，14万民营科技企业已经成为民间创新的生力军。
彭壮壮博士从民间力量推动创新的角度出发，认为打造开放式创新模式——“全民”创新的平台和“全民”评比的机制将是在新一轮全球创新中胜出的必要条件之一。以日本移动通信i-mode为例，docomo鼓励成千上万的合作伙伴百花齐放地创新，最终使i-mode形成了一个能够持续改进的循环系统，进而极大地培养了客户的忠诚度和鼓励了用户的使用。他还认为，企业的创新要有效利用全民创新的原动力，扶持政策和融资体系要向全民创新的模式延伸，中国在利用全民创新上有着独一无二的优势和广阔的前景。
胡树华教授则结合汽车产业强调了政府主导的力量。他认为，目前汽车产业的发展迫切需要国家工程。他提出了国家汽车创新工程(national automotive innovationproject，简称naip)，就是围绕中国汽车产业的技术创新、制度创新、管理创新，由国务院直接领导组织官产学研大联合，在5-10年内投资500亿，800亿元，抓住汽车技术转型换代的契机，依托已有的汽车技术基础和高新技术优势，通过强有力资金支持和科学的组织管理，动员全国的科技力量和有效资源，协作攻关、重点突破，力图在新能源、微电子、新材料等几个局部领域取得世界级的进步和创新，真正拥有汽车技术或产品的知识产权，以抢占新一代汽车技术的制高点。lOCalHost他建议，由国家发改委牵头组织相关部委，制定naip计划，专班、专款、专项推进实施；借鉴美国新一代轿车计划(pngv)由总统主持的经验，成立国务院naip领导小组，联动实施国家汽车创新工程；从政府采购到全民意识，倡导购买自主品牌国产车。

四、创新型国家建设的制度安排

提高自主创新能力、建设创新型国家既需要制度创新也需要技术创新，但在转型时期，制度重于技术。与会的各界人士就如何完善自主创新的制度安排进行了交流。
辜胜阻教授认为，建设创新型国家必须依靠制度创新。要通过一系列的财税扶持政策，建立利益补偿机制，解决民营企业的创新动力问题；完善风险分担机制，大力发展风险投资事业，加大对自主知识产权的保护与激励，分担民营企业的技术创新风险，降低创新成本；通过建立合作机制，鼓励中小企业与大企业进行技术战略联盟，实施有效的产学研合作，推进开放创新，提升民营企业的创新能力；重构为创新服务的金融体制，尽快推出创业板市场，发展各类技术产权交易，构建支持自主创新的多层次资本市场解决民营企业创新融资难问题。从多方面激发企业的创新意愿，使自主创新真正成为民营企业的内在需求，由“要我创新”转变为“我要创新”的行为模式。
华中科技大学经济学院张建华教授也认为，建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，其中体制机制创新是关键。创新科技成果转化体制机、创新投融资体制机制、创新产业集聚体制、创新人才激励机制对高新技术产业发展具有重要意义。他建议，要修订并完善高技术企业认定制度，合理配置科技资源，构建科技成果转化的动力机制，改革科研人员流动体制机制，强化科技成果转化中介服务体制机制；完善高新技术产业链，发展雁行产业集群战略，合理布局园区，推动高新园区“二次创业”。
简新华教授认为，建设创新型国家在实现机制方面，要以市场机制为主，更好地发挥政府的作用；完善创业投资机制，增大研发投入；发挥高新科技开发区的先导作用；走“产、学、研”相结合的道路；在增强创新动力方面，要合理提高生产要素价格。形成合理的资源价格；完善企业制度尤其是国有企业制度；改进针对创新人员的激励手段；加强知识产权保护。
文化作为一种重要的非正式制度，在创新活动中发挥着重要作用。研究表明，硅谷的成功是一种文化现象。硅谷的不可复制性很大程度上源于其文化的根植性。辜胜阻教授总结指出，区域创新体系除了机构实体如企业、大学和研究机构等之外，还有支撑体系，创新文化是创新体系的重要支撑体系。由创新文化构成的经济文化是区域创新体系的“软因素”和“软实力”。制度与文化是区域经济发展的关键因素。浙江民营经济的发展，既极少依靠外资、也少有上市公司，更没有特区政策，完全是依靠自身力量发展起来的，根植性很好，竞争力很强。这背后的原因就在于浙江地区的区域文化中有强烈的创新精神、创业意识、流动偏好、开放思维、合作意识和信用观念。硅谷地区鼓励创新、宽容失败的创新文化是硅谷获得成功、成为世界高技术产业集群典范的关键性因素。因此，建设创新型国家、创新型城市必须高度重视重塑区域经济文化，培育创业创新精神。