关于科技支撑农业:我国农业发展的现实路径 |
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企业受国外技术性贸易壁垒影响,造成每年损失约90亿美元。面对现实,我们只有依靠科技手段,提高农产品品质和质量,才能冲破国际技术性贸易壁垒。受资源限制,我们不能再走单纯依赖出口数量增长的老路,而必须借助科技,开发和生产高品质、高附加价值的农产品。 (四)农民增收也需要科技支撑 2007年农民人均纯收入4140元,城乡居民收入比为3.3:1。农民收入低制约了消费和农民生活水平的提高,城乡居民收入差距拉大不利于和谐社会建设。促进农民增收是新农村建设的核心。农民增收问题的核心是提高农民的生产经营水平,主要途径在于依靠科技,提高农民素质,开发生产出高品质和高附加值产品、特色产品,依靠科技降低农业生产成本,提高农产品的经济效益和参与市场竞争的能力。 三、发达国家的经验借鉴 以下三个国家都是人多地少、耕地稀缺的典型,但都依靠现代科技和资本投入,建立了发达的现代化农业。 以色列农业是高科技的典型,这个年降水量仅有500毫米的沙漠小国,食物自给率高达97%。以色列农业成功的关键秘诀是发展和利用农业科技。高效的农业灌溉系统。普遍推行了由电脑控制的滴灌技术,按时按量地将水、肥及营养物质导入植物根部,融施肥灌溉为一体,比常规灌溉技术节水一半以上。研发新品种。以色列针对本国自然条件对许多农作物品种进行严酷试验,培育出适合在沙漠地区生长的农畜新品种,种植业和养殖业的优良品种率达100%。有一支实力雄厚的农业教育、科研、推广队伍,劳动者素质高。不惜重金投资教育,每年的教育预算与国防等同,科学研究和开发支出占国民生产总值的3%,其技术推广人员拥有学士学位,分区负责,与农民联系紧密,免费提供服务。lOcAlHOST农民必须懂得如何使用计算机和现代化农业生产技术,才能成为农民。农业从业人员仅占全国从业人员的4%,每个农业劳动者的国民抚养能力从1960年的17人增加到目前的91人,技术进步贡献率达96%。 荷兰农业是典型的高效集约农业。荷兰人均耕地仅0.057公顷,但却利用科技在近一半土地低于海平面的国土上确立了世界第三大农产品出口国的地位。科技对荷兰农业的作用表现在以下方面。高度重视科技和教育。农业研究处于世界先进水平,特别是在育种和温室技术方面。全国教育研究经费占国家总预算19%。农业教育体系十分发达,从初级职业教育到大学教育一应俱全,拿到硕士、博士学位的农民不乏其人,这些人才对农业的成功起到了核心作用。科研与生产的紧密结合。农业研究所的专家们往往与基层试验站的推广人员保持密切联系,使得应用研究不会脱离生产实际,科技成果能够较好地转化成生产力。发达的农业科技推广系统。纵横交错的推广企业广泛参与的多元化农业技术推广体系。鼓励技术推广人员走技术推广与经营相结合的路子,对贡献突出的可给以奖励。发展群众性的推广组织,如农民协会、种植养殖协会和农村合作组织,发挥农民技术员、科技骨干、示范户、科技大王、有技术专长农民的技术扩散力量,继续实施科技入户工程,让科技成果转化为现实生产力。 (三)激发农户对技术的需求 农户的需求是农业科技进步的拉动力,农户对新技术的需求受到农业比较利益、土地规模、农民自身素质以及资金能力的制约。扩大农民的技术需求可从以下几方面着手。第一,调整国民经济分配格局。政府不要过于压低农产品价格,让经营农业有利可图,给农民以追求技术的动力。第二,完善农村土地制度。一方面,稳定承包地,便于农民长期投资,同时,顺应农村劳动力向外转移的大环境,鼓励土地流转,推进规模经营,为采用技术创造条件。第三,科技示范。建立农业科技示范区和科技示范户,开展技术比赛,对技术状元给予物质和精神上的奖励,形成用技术光荣又有利的氛围。第四,开展农业保险,对应用新技术过程中农民无法抵御的社会、自然因素造成的损失给予适当补偿,保护需求积极性。第五,建立农业新技术推广之前的强制实验制度。任何农业新技术在传播之前都必须通过实验示范,减少农民使用新技术时可能带来的损失。对推广假冒伪劣技术产品的组织和个人给以严厉的惩罚与制裁。第六,由于技术投入要求有资本支持,金融部门要向农民提供贷款,鼓励农民对新技术的尝试。 (四)普及义务教育,加强农民培训,提高农业劳动力的文化科技素质 农业和农村经济的腾飞最终取决于广大农民科学文化素质的提高。农民素质提高是一个长期、艰巨、渐进的过程。近期是抓职业教育、技术培训,长远是抓义务教育。第一,利用广播、电视等途径,让农民了解新的科技信息,培养农民的科技意识。第二,对农民分层培训。对不会种田的农民和只凭经验种田的农民,必须进行实用农业技术培训,聘请专业技术员,传授短、平、快技术,理论联系实际,亲自到田间示范,使农民真正掌握技术,对于具有高中以上文化程度的农民,培养为科技骨干,当科技示范户,鼓励他们不但学科学种田技术,而且学经营管理,成为能打会算的能人。第三,真正普及农村义务教育。从长远看,必须重视农村基础教育,普及九年制义务教育,努力提高整个农民的教育水平,增强他们吸纳科技的能力。
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