摘要：民族地区由于企业或单元组成的企业建设和专业协会等中介组织的建设还不适应市场日益多样化、优质化和精细化的需要。特别是农产品产后环节的精度和深度开发，扩张其价值和效益，发展各具特色的、增值空间大的，而且能够创造较多就业机会的产后经济方面，由于技术和资金的约束，无法发挥比较优势，做强做大特色产业，提高农产品的市场竞争力。由于教育文化的相对落后，科技人员的紧缺以及地区经济相对落后成了民族地区农业产业链拓展的又一瓶颈。

四、民族地区拓展农业产业链的对策

民族地区由于历史文化及自然环境的原因，商品意识淡薄，资金、技术、人才紧缺，交通不便，自信闭塞，农业生产主要是单一动植物生产，不适应市场日益多样化、优质化和精细化的需要。要解决好“三农”问题，实现农业增效、农民增收，促进社会主义新农村建设，必须用现代农业改造这种原始落后的农业。

(一)强化政府的引导作用
民族地区由于经济落后，自然、文化特殊性，拓展农业产业链的任务不可能由农户单独完成。交通通讯等基础设施，由于其公共物品性，只能通过政府来建立。另外，人才、技术、资金溃乏的局面也只有通过政府的投入才能得到改善。现代农业与传统农业最根本的区别，就是生产以市场为导向，而要千家万户分散经营的农户去搜索市场信息，不仅成本太高，而且由于文化水平的限制，无法从繁多的信息中捕捉真正有用的信息。只有通过政府的引导，让农民进入产业链的各环节，才能使农民从农产品深加工和贸易中分得利益。而企业和农户经营的联系，既发挥了农业家庭经营成本低、生产管理精心等优越性，又弥补了小规模分户经营难以调整结构、难以衔接市场、难以获得产后利润等缺陷，为家庭经营注入新的活力。lOCALhOst只有政府的作用才能制定统一的市场准入制度和公平的交易制度，维护市场秩序，对市场交易活动进行严格管理，为农业一体化经营的发展提供良好的市场环境。同时政府应加大发展农业教育、科研服务体系及基础设施建设的投资，引导专业化生产的发展，为专业化生产提供优惠政策和技术服务。

(二)转变农民的生产理念
民族地区居民由于世世代代过着相对封闭的生活，自给自足的小农意识十分严重，商品知识缺乏，这种生产观已不适应现代农业发展的要求。现代农业包括产前、产中、产后三个领域全部内容的总和，并通过产业链纵向和横向拓展，向第二、三产业不断渗透的一个综合性产业。随着经济的不断发展，分工不断细化，农户和企业只是一系列相对独立又相互联系的产业链条的节点，一个农户(或企业)可能在某一环节具有比较优势，但却不可能在每一个环节都具有比较优势。在同一产业链的不同环节，每一个生产农户(或企业)通过相互协作生产，使具有比较优势的生产单元实现互补，增强整个产业链的综合功能，从而提升农业的综合竞争力。因此，民族地区必须首先转变生产理念，才能适应现代农业的社会化生产，促进农业产业链的拓展。

(三)重视农村干部的培训
民族地区由于经济落后，农民的生产都在经验的基础上进行生产计划的制定，如果某家在某一环节或某种动植生产上取得了一定的经济效益，那么邻近的村民就会进行这方面的投入，从而形成产量的大起大落，不利于产业链的拓展。农村干部作为带领广大农民进军现代农业、推进农业农村现代化的骨干力量，他们所拥有的知识水平、管理方式、科学方法和领导能力，对于制定当地农业发展规划和科学决策、开辟产业化门路，调整产业结构，拓展农业产业链条，实现现代农业管理，持续增加农民收入，具有决定性的作用。通过培训，提高农村干部推进农业产业链拓展和加强农业产业链管理的素质和才能，能够根据市场前景和需求，结合本地的具体条件与实际，科学的、民主的作出切实可行的农业产业链、产品链决策，保证产业化和产业链管理决策与计划的有效实施。同时要深入农业产业链的所有节点和过程进行调研，重视群众在农业产业链拓展中的呼声和要求，把握好产业链中农户、企业、合作社、专业合作组织的利益结合点。通过学习与管理活动的循环往复，提高农村干部和后备干部队伍的素质，增加农业产业链拓展中的系统性、预见性和创造性，更多地培养适应农业产业链拓展与管理，提高他们的经营管理能力。

(四)注重产品市场的开拓
随着经济的发展，农产品销售已由卖方市场转为买方市场，产品适销对路是企业成长的基本保证。通过寻找农产品流通销售的异地市场，甚至境外市场，开发研制能适应市场需求的系列梯级农产品，促进农业产业链的拓展。通过市场开拓延伸的产业链，其产品的产销衔接比较紧密，能及时满足消费者对产品多样化、差异化的要求；同时在市场寻求的过程中，农民及农产品生产企业或中介组织，可灵敏地感受市场变化波动，从而促进订单农业、合同农业的发展，并可加速农产品的储运、保鲜产业链条等节点的发展。这种通过市场拓展产业链的方式，特别在我国加入wto后显得尤为重要。

(五)产业链条协调机制的构建
产业链条上各个节点的分工与协作是整个产业的良性发展前提。农产品由于其自身易腐性、生产的周期性、产品数量和质量的不稳定性、原料质量对加工产品质量的特殊性等，在供应商、生产商和加工商之间的关系协调上比单纯地进行市场开拓更能提高整体的效率。就目前民族地区分散生产的格局，生产中更多是竞争的关系，如何协调各生产环节的合作，强化各生产环节的利益共享，显得尤其重要。通过产业链条协调机制的构建，在农业产业链拓展的中，提高各经济主体的合作能力，使农业内部的产业结构得到优化重组，提高产业的带动效应，真正使农业的种养加、农工贸成为一体，使农业的综合效益充分发挥出来，从而达到提高农业整体效益的目的。

(六)加快龙头企业的建设
农业产品加工的龙头企业是联系农户与消费的纽带，在农业经济发展中占有牵一发而动全身的战略地位，加工业上不去，粮食经济就搞不活，畜牧业也难以有

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