| 中国承接离岸服务外包策略研究 |
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摘要：近年来国际服务外包产业企业三个层面提出了相应的策略。
关键词：服务外包；离岸服务外包；发展策略
abstract:
in recent years, international service outsourcing has made a great progress and show anoffshore trend, which is china's historical opportunity to realize the change from “made in china” to “china’s service”. this paper analyzes the developing trend of the service offshore outsourcing in the world, describes the necessity and advantages for china to undertake it. the development strategy is proposed from three dimensions, that is, governments, industry associations and enterprises.
20世纪90年代以来，许多跨国公司纷纷把非核心服务活动离岸外包。作为服务产业转移的重要形式之一，许多发展中国家已将承接国际服务外包提升到战略高度。lOCAlhost积极承接国际服务外包，是中国不能错失的历史机遇，既有助于加快企业。国家开发银行将在今后5年内为“中国服务外包基地城市”提供不少于50亿元人民币的政策性贷款；中国出口信用保险公司也将向服务外包企业提供包括信用管理、融资便利、海外投资保险和咨询服务在内的全方位服务支持。大连、上海、深圳等地还制定了适合本地的促进措施。
（三）基础设施日趋完善
中国经济经过20多年的飞速发展，已经形成门类齐全的工业和服务体系，通讯、网络、交通等基础设施条件优良且成本低廉。与印度、菲律宾等国相比，中国在高速互联网和宽带接入、向主要软件基地提供稳定的不间断双电源供电、连接一、二级城市的约150个民用机场等方面，具有明显优势。
（四）大量低成本的初级人才
如前所述，降低成本是服务外包的主要原因。经过多年的教育积累，中国已经形成了较大的知识人才储备。特别是1999年高等教育扩招以来，中国高校毕业生规模逐年扩大。据国家教育部统计，2001年全国普通高校毕业生为114万人，2003年为212万人，2004年为280万人，2005年为338万人，2006年为413万人，2007年达到495万人。国内工程师每月工资水平仅500美元，而印度为700美元，美国则高达4000美元，中国劳动力成本仅为印度的70%，美国的1/8。美国《商业周刊》文章提出，中国低成本且富有才干的软件技术人才是开展it服务外包的一大优势。
四、中国承接离岸服务外包的对策
中国已经把发展服务外包产业提升到了一个重要的战略高度，要实现“十一五”规划中“有序承接国际服务业转移”的目标，实现从“中国制造”到“中国服务”的转变，需要政府、行业协会及外包企业的共同努力。
（一）政府
印度和爱尔兰的经验表明，软件和服务外包产业的发展离不开政府综合政策的大力支持。借鉴他们的成功经验，结合中国的实际情况，政府应营造一个有利的政策环境。
1.有针对性地提供财税金融支持
政府的产业支持是印度和爱尔兰软件外包产业迅速发展的主要原因，一是政府的导向非常明确，二是制定并实施了优惠的税收政策。要大力发展中国的离岸外包业务，政府必须在税收、财政和金融上予以大力支持。比如，可以考虑扩大现有税收优惠的范围，将对软件出口企业的税收优惠扩大到对软件服务业、软件孵化器、软件企业的分支机构以及开发软件的硬件企业；增强出口退税的可操作性，简化出口退税手续，缩短出口退税时间；向服务外包承接企业发放政策性贷款，并在出口信贷和出口信用保险等方面给予优惠。
2.改革人才培养模式，吸引海外人才回国发展
尽管中国每年有大量的高校毕业生进入劳动力市场，但是由于现有教育体制与市场脱节，服务外包人才供给缺口较大，一是高端人才十分紧缺，二是符合服务外包产业“蓝领”、“灰领”工作的人员也相对不足。要解决高端人才的不足，鼓励海外人才归国发展是一条切实可行的途径，政府要从政策上加以导向，吸引他们回国工作。要解决“蓝领”、“灰领”人员的不足，可以借鉴印度的经验，推广为服务外包市场服务的应用性教育，采用“实训+培训”的模式，注重学习内容的实用性。
3.加强知识产权保护
商业秘密、商标、专利、版权及相关权利渗透在不同层次的外包环节，因此，跨国公司十分担心外包过程中核心技术的流失。但是，中国一些企业仍然缺乏知识产权保护意识，知识产权保护问题已成为影响中国承接服务外包的重要障碍。政府应尽可能制定法规，降低对侵犯知识产权和商业机密的打击门槛，加大打击力度，加强对知识产权、商业秘密和个人隐私的保护。
4.积极推进中国企业cmmi培训和资格认证工作
能力成熟度集成模型cmmi（capability maturity model integration）是在原能力成熟度模型cmm基础上发展而来的，最初起源于认定软件企业能力成熟度级别，目前开始应用于非软件企业能力成熟度级别的认定。依据企业能力成熟度不同，cmmi将企业分为5个成熟度级别，cmmi级别代表着一个企业承接服务外包的能力和资质。cmmi级别越高，企业承接服务外包的能力和资质也就越高。目前我国通过cmmi认证的企业 [1] [2] 下一页
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