云南与东盟农产品贸易的现状及对策研究 |
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摘要:企业为主,菲律宾、越南、老挝、缅甸的食品加工以初级产品为主;柬埔寨的食品工业几乎是空白,加工食品依赖进口。而云南的食品加工业门类相对齐全、业态丰富,具有较突出的比较优势。 (三)贸易总量及主要品种的变化 2003年中国与缅、泰、老等国实施农产品零关税后,云南蔬菜、温带水果、花卉、茶叶在东南亚市场的优势日益显现,出口大量增加。 2004年,云南蔬菜出口东南亚1.2亿美元,烤烟出口首次突破1亿美元,松茸出口突破5 000万美元。 2005年前三个季度云南出口东盟的农产品中,烟草产品以出口总值1.44亿美元拔得头筹,其中主要品种烤烟出口额高达1.05亿美元,卷烟出口3 649万美元。食用菌占出口蔬菜产品六成多,出口量值分别达5 853吨和5 811万美元,松茸是出口食用菌的最大品种,出口创汇3 568万美元;芸豆、豌豆等豆类蔬菜出口增长形势喜人,平均增幅接近50%。 咖啡、果仁及茶叶出口均超千万美元。其中,咖啡出口出现“量减价增”,出口量6 834吨,同比下降4 011%,出口额1 474万美元,增长219%,创汇能力进一步提高;果仁成为出口增长最快的农产品,出口量值分别达2 029吨和1 198万美元,均较上年同期翻了一番;茶叶出口1 176万美元,同比增长2 713%。 此外,鲜切花出口增长势头强劲,出口总量达3 245吨,创汇459万美元。烟草、食用菌、蔬菜、坚果、花卉成为云南在东南亚有一定竞争力的农产品②。LOCaLhost 2006前7个月,云南省出口东盟农产品8 982万美元,同比下滑2.5%,其中,对缅甸、印尼农产品出口分别达2 731万美元和2 562万美元,同比分别增长26.6%和17%。 2007年在云南省烟草等传统大项农产品对东盟出口出现持续萎缩的不利贸易形势下,云南企业通过积极开拓新、特、优农产品市场,对东盟农产品出口一直保持着平稳的攀升势头。 2007年一季度,云南省累计出口东盟农产品达到5.7万吨,实现创汇3 399万美元,占云南省一季度农产品出口总额的比重达32.8%,较上年同期相比,出口量值增幅分别为23.2%和19%,增势平稳。其中鲜切花、茶叶、香料油等多个云南省特色农产品种出口均实现了成倍增长,涨幅居前。 一季度,云南省对东盟鲜切花出口继续实现快速增长,各类切花品种累计出口711吨,比上年同期增长13%,创汇额173万美元,同比大幅增长1.7倍,创汇效益增长达1.5倍。对东盟茶叶出口市场表现良好,出口量达420吨,实现创汇121万美元,较上年同期分别增长5.1倍和1.8倍。其中普洱茶占到出口茶叶总额的6成以上,成为云南省出口东盟市场茶叶的主打产品。香料油作为云南省特色农产品新的贸易增长点,对东盟市场出口出现了快速增长,一季度出口量值分别达215吨和98万美元,同比分别增长1.2倍和1倍。对东盟市场蔬菜产品出口也实现了较快增长,出口量达1.3万吨,创汇金额330万美元,同比增幅分别为21.1%和69.2%③。 (四)贸易经营主体 经营东盟农产品出口的主体已经由国有企业一统天下,演变为民营企业迅速崛起,总体比重占主导,国有企业地位下降民营企业增长显著、边境贸易创汇大增。一季度,经营东盟农产品贸易的云南省民营企业出口继续实现大增,创汇额达1 690万美元,同比增幅达66%;而云南省国有企业不及民营企业,对东盟农产品出口下滑明显,出口额1364万美元,同比下降10.4%;云南省外商投资企业继续保持稳步增长,实现出口344万美元,增长9.2%。 (五)贸易平台 2005 年12月,云南省有关部门与新加坡圆圃园集团有限公司合作建立云南圆圃园中心。云南圆圃园中心的建立,使得云南的花卉、茶叶、红酒、蔬菜等优质生态农产品能够借助这个贸易平台,成规模地进入新加坡,进而进入马来西亚、印度尼西亚等国市场。同年11月底,云南省参加了在马来西亚吉隆坡举行的“2005年东盟—中国农业展”,组织了成规模的蔬菜水果、花卉、水产等农产品参加展览,受到与会各方的关注,成为另一个重要的贸易平台。 二、云南与东盟农产品贸易的困难与问题 尽管近年云南农产品出口东盟增速较快,但总体而言,出口总量偏小。这一方面是由于农产品贸易在东盟依然受到严格的保护,另一方面也是由于云南农产品生产、流通、销售等环节存在诸多问题。 (一)面临的困难 虽然企业规模过小,产业链不配套。云南农产品生产、出口企业大多规模过小,各自为战,产业链不配套。部分农业经营企业市场意识不强,“小富即安”,不积极参与国际市场竞争,固步自封。 三、推动云南与东盟农产品贸易的建议 (一)调整云南农业的生产布局,适应不断变化的市场需求 云南省有关部门应从“早期收获”计划和果蔬“零关税”所引发的市场变化这一实际出发,主动调整云南农业的生产布局,主动适应不断变化的市场需求。在稳定粮食播种面积、依靠科技提高单产和增加总产的前提下,积极推进农业和企业尚未开展认证工作,影响了云南农产品的市场竞争力。因此,建议各级政府形成对农产品及农副加工产品出口的促进政策体系,制定从企业生产加工、经营环节到出口产品的质量认证和国际市场准入认证环节,从出口创汇环节到市场开拓环节,从设立扶持农产品加工企业发展基金到为企业培训外向型人才等一系列的扶持政策,使企业能够通过参与国际市场竞争来获取更大发展空间,以增强云南农产品产业的竞争实力。同时鼓励和扶持农副产品加工企业积极进行国际市场准入质量认证,获得进入国际市场的“身份证”,以真正提高企业竞争力,获得国际市场准入资格,打开国外市场。 建议云南根据出口目标国家或地区的农产品质量标准要求,建立与之相一致的农产品质量标准体系、检验检测体 [1] [2] 下一页
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