，是我国个人所得税课税模式改革的目标。但综合课税模式对税收征收管理水平要求较高。综合课税模式在税务管理上的复杂性主要表现在，当纳税人到纳税年度终需要提交年度申报表时，税务机关能够对所提交的年度申报表进行有效审核以及在此基础上顺利地实现汇算清缴。因此，应加快提高税收征管水平，为最终选择综合课税模式创造条件。在最终选择综合课税模式之前，可以实行分类综合课税模式作为过渡，即一部分应税项目实行分类别计征；另一部分则实行综合计征。在税收征管水平许可的情况下，应将尽可能多的所得项目纳入综合计征的范围，以最大限度地实现税收公平。
(五)强化税收征管
首先，完善个人所得税征收方法，提高自行申报纳税比率。这就要求不断提高税务部门征管系统的科技化和信息化水平。建立起我国个人所得税征管信息系统，使税务部门掌握更多纳税人的详细资料，方便纳税人自行申报，也便于税务人员核实纳税情况及追查偷漏税的发生。其次，建立有效的税务稽查部门。再次，建立有效的处罚制度。搞好税收征管工作，加大偷漏税的惩处力度是关键之一，这样才能对纳税人产生足够的威慑力，避免偷漏税现象的发生。最后，增强纳税人的纳税意识。可以借鉴西方国家的做法，采取多样化的税收宣传和教育。例如通过出版物、大众传媒等相关途径使内容通俗易懂，从而不断提高纳税人自主纳税的意识。

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