2008年辽宁省非公有制企业具备其它地区企业不具备的优势:优越的区位和基础设施优势,丰富的资源优势,产业基础优势,国家政策优势等。
(二)固定资产投资力度不断加大,有力的保障了同时也刺激了非公经济今后的高速发展,投资自主增长能力进一步显现
2006年,全省非公企业固定资产投资完成1650亿元,比上年增长50%。由于固定投资的拉动,在部分原材料价格上涨、钢材等部分企业发展的良好舆论氛围
思想统一,增强发展非公有制经济的机遇意识。要对舆论机制充分调动,对宣传进行有力的组织,对非公经济的地位进行大力宣传,十六届三中全会大力支持个体、私营等非公有制经济的新部署、新政策,为“私营”正名,解“非公”之惑,在全社会造成充分重视并大力支持非公有制经济发展的浓厚舆论氛围。
(二)对服务机制进行优化,为加快非公有制经济发展创造良好服务环境
逐步建立健全社会化服务体系。鼓励社会各方面的力量,建立健全为各类所有制经济、不同市场主体服务的社会化体系,发挥各类社会团体、行业协会、商会等自律性组织的作用,鼓励各类中介机构为非公有制经济提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、资金融通、贷款担保、产权交易、法律服务、财会税务、技术支持、管理咨询、对外交流与合作、人才引进和培训、市场信息等服务。
(三)加强市场准入环境建设,为各类非公有制经济营造公平竞争的运营环境
将公共事业、城市基础设施建设和社会事业对于非公企业的限制逐渐减小。对非公企业运营公共事业给予鼓励和支持,并对其进行有效引导,对非公有制经济开办或捐赠的教育机构、学校、研究单位等,享有与公办教育单位相同的法律地位,允许一些符合要求的民营企业进入医保、社保体系。loCAlHOst允许非公企业参与国防,军民两用等涉密任务的竞标,并允许对银行、证券的等关乎国家发展的领域进行投资,并享受与国营资本同等待遇的政策支持。
(四)消除融资“瓶颈”,为非公企业合法融资提供便利
积极发展适应非公有制经济需要的多层次现代金融体系和民间资本运营市场,逐步消除融资“瓶颈”。要加强金融服务,拓宽个体、私营经济的融资渠道,国有商业银行应根据国家信贷政策,对符合贷款条件的非公企业给予贷款支持;城市商业银行、城乡信用社等地方性金融机构,要坚持以为个体、私营等非公有制经济提供信贷支持作为重要经营原则,有条件的地方,可以从个体工商户、私营企业上缴的地方税收新增部分提取一定比例,建立个体私营经济发展专项基金。对需要贷款的中小私营企业简化贷款流程,并在适当的时机,设立非公企业专项基金。但应注意在金融危机的冲击下,增强中小企业抵御风险的能力,
(五)积极鼓励非公企业自主创新
对非公企业申报国家级高新技术企业给予大力支持,对科技型非公中小企业申报国家中小企业创新基金给予积极鼓励,并为取得国家创新基金的非公科技型中小企业给予配套资金支持。支持非公企业并购、收购,优化自身,同各国资本运作实现优势资源互补。