浅谈构建应对反倾销成本管理系统的设想 |
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企业应诉、抗辩的主要措施,其中成本信息更是关键证据。为了提供符合反倾销个性化要求的成本信息支持,必须构建具有特殊功能的应对反倾销成奉管理系统。 1应对反倾销成本管理系统的需求分析 1.1完整翔实的成本信息是应对反倾销会计举证的关键 出口价格和正常价值是裁定倾销和倾销幅度的核心概念,成本信息又是确定两者最直接的依据,是应对反倾销会计举证的关键。倾销是指商品以低于正常价值的价格进入另一国的贸易行为。当确认倾销存在并且对进口国国内企业所在国的会计原则,但在实践中往往更强调该国会计原则要能够“公允”地反映产品成本,其中,“公允”的弹性就值得我们研究如何生成符合应对反倾销需要的成本信息。对提取数据的加工整理指的是依据应对反倾销的需要,选择有利于企业的成本计算与管理方法,将原有的按我国会计准则计算的成本加以调整。正常价值严格地依次采用国内销售价格、替代国价格和结构价格。由于非市场经济地位的原因,欧美等国对我国出口商品正常价值确认常常采用替代国价格,具体是“生产要素法”,是指按我国出口产品的生产要素(生产工时、原料及能源消耗、其它消耗、资本投入等)实际耗用量为基础,乘以替代国的单价,即生产成本中“量”的数据是我方能够控制,而“价”的信息由调查当局选定的替代国决定。然后加上必要的费用和利润来确定正常价格。因此,在成本管理系统中应该侧重于企业可以控制的对实际耗用量、问接费用和与其他产品共同成本等因素的调整。 (1)提供先进的技术经济指标作为支持,调低单位产品实际耗用量 技术经济指标是指从各种生产资源(如原材料、能源、劳动力和设备等)的利用情况和产品质量等方面,反映生产技术水平的各种指标总称。lOCAlHost每个工业生产部门都有一套与本行业耗用材料、工艺流程、技术装备和产品特点相适应的技术经济指标。单位产品实际耗用量主要由材料单耗、工时单耗决定。材料单耗是反映生产过程中原材料利用情况的主要指标,越低说明原材料利用的效果越好,单位产品材料成本越低。但是受到产品设计、工艺水平、操作技术、材质规格、合理下料以及综合利用等因素的影响;工时单耗反映劳动生产率的高低,直接影响单位产品工资成本和单位产品制造费用成本的计算,主要受到设备先进性和工人操作技能的影响,此指标应在合理的范围内尽量调低。上述影响材料单耗、工时单耗的各因素就是企业重要的技术经济指标,是产品成本的基础。因此,为了证明企业较低的单位产品实际耗用量,应该提供企业生产部门已经很好地完成这些指标的详细情况,例如以较高的原材料利用率证明较低的材料单耗,以较高的劳动生产率和生产设备利用率证明较低的工时单耗,而且先进的技术经济指标同时说明企业具有高水平的生产经营管理能力。 (2)合理地降低出口产品负担间接费用和与其他产品共同成本 辅助费用、制造费用等分配要尽量降低涉案产品应负担的费用。首先,要用传统方法对企业现有财务系统中的成本子系统进行分析,将国际会计准则和反倾销法规允许的各种方法进行比较,选择可以使涉案产品负担费用最少的方法;其次,借鉴作业成本法的原理,尽可能选择既合理又能够使涉案产品分摊最少的成本动因;最后,比较传统成本计算法与作业成本法计算的结果,选择既要合理又要成本较低的分配方法,生成较低的间接成本信息。 建立了以上出151商品应对反倾销成本管理系统,有利于企业填制反倾销调查问卷,有利于申请市场经济地位的抗辩。并可以在系统的建设过程中增强企业应对反倾销的意识,增强各专业管理人员协作能力,使其能够站在战略高度,做出正确的决策,总体上提高规避反倾销风险的能力。
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