论文关键词：科学发展观 草地资源属性 生产模式 草地经营体系 实施方案
论文摘要：以科学发展观剖析草地资源属性和生产模式的突出矛盾，进一步认识草地资源和草产业的本质与优势，把形成新的草地利用配置体系、新的人工饲草料生产体系、新的现代草牧业经营体系和提高生态、经济、社会效益作为主攻方向，因地制宜地制定实施方案，推进现有规划、工程项目更趋完善，得到国家更大的支持，使之更见成效。
l自觉运用科学发展观指导草业事业发展
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，核心内容是：坚持以人为本，人与自然和谐发展，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。
新世纪之初国家一系列草原法制、政策的颁布和工程项目的加强，把我国草原生态建设和草牧产业发展推进到历史新阶段。根据科学发展观的启示和要求，在认识上和发展道路、模式、战略上进行再审视，抓紧国家突出调整的新机遇以及正在编制的中长期科技发展规划和将编制的“十一、五”计划的时机，着力再推进我国草原生态建设和草牧产业的发展。
2以科学发展观审视草原生态建设与草牧产业发展
2．1剖析草地资源属性和生产模式的突出矛盾2．1．1草地资源自我更新能力的有限性天然草地植物凭借其多种方式的自我再生能力，可以源源不断得提供牧草，在原始经营下支持了靠天养畜，在现代经营下也是低能耗低、成本的牧草资源库，这是天然草地的优势，但天然草地绝不是无限的资源库。LOcAlhosT过牧和无序采食会超量消耗并减少用于支撑牧草再生的营养物质的合成、积累，这是草地退化最根本的生物学导因。20世纪90年代对新疆天山北坡低山荒漠草原草地的定位研究，结果见表1。

2．1．2草地资源生产力季节不平衡与牲畜需求不平衡的严重性天然草地植物生产力有明显的季节性，而牲畜对牧草的需求随生长发育不断提高，呈现出严重的不平衡。冬季牧草量少质差，加上牲畜体能消耗大，冬季掉膘快，抗灾能力极差，遇灾死亡多。这是靠天养畜夏活、秋肥、冬瘦、春死的根本原因。根据内蒙古、西藏、青海、甘肃、宁夏、新疆等地资料显示，冬季牧草产量约为生长旺季的43．5～62．1。根据对天山北坡低山冬牧场区牧草的测定，冬季牧草产量只有年内最高产量的40.3%～45.5%，相应的粗蛋白含量只有22．8(见表2)。


草地生产力与牲畜需求不匹配，年度间的易波动性是制约草地牧业效益和牲畜冬瘦、春死灾害多的根本原因。
2．1．3传统草地牧业经营方式的极大制约性传统草地牧业采用靠天游牧的自然经济经营方式，这种经营方式是导致草原退化、生产效益和牧民收入低下、人文状况落后的根本原因这些表现在人口增长，社会需求不断提升中更加剧化。据调查，2000年新疆农民人均收入1618元，牧民收入仅970元，为农民收入的60，有些牧区人均收入不足500元，阿克陶县塔吉克自治乡人均收入仅326元。
2．2充分发挥草地资源多样性、多功能、多转化阶的优势潜力
2．2．1草地和草业是大农业结构系统的重要结构成分，草地是面积最大，生态适应范围和分布区域最广的土地资源。耕地、森林、草地3类土地资源面积对比，依次占我国国土面积9．89，13．4和41．55。草地、农地、林地光合产物，人类直接利用占22，牲畜利用占50，不能利用的占28。因此，根据科学发展观的原理，应该重新审定传统的农、林、牧、副、渔农业结构模式，图1所示

示为大农业结构系统，其中畜牧业是含水产等在内的养殖业。
2．2．2草原牧业是一个多因素多转化阶的系统，给提高草畜转化效益以极好的可调控机遇，为优化草业生产结构提供了可能(见表3)。

2．2．3草地资源具有多功能，草业生产是多生产层、多内涵的产业系统(见图2、3)。

2．3依据科学发展观对草原牧业给予客观定位农业是弱质产业，草原牧业是弱中之最；全面建设小康社会重点在农村，难点在农村，草原牧区是难中之最；高度重视资源和生态问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，草原牧区的建设也应是重点难点；根据把更多的财力和物力用在社会发展和加强薄弱环节上的原则，草原牧区应是特殊对待、加强扶持的重点。草原牧区

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