论如何构建青岛市物流公共信息平台 |
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企业间及政府各部门间信息化水平参差不齐 大型企业与部分政府部门信息化程度相对较高.普遍建有内部信息系统.并设有信息化部门负责系统的研发和维护,而占80%以上的中小企业的信息化程度低,口岸贸易相关单位中存在着企业和政府管理部门之间实现信息顺畅交往,扩大信息传递量,提高政府部门的行政水平,提高企业商务信息的应用水平。 第二阶段:在功能和服务上进一步延伸,建设能够支持海、陆、空及多式联运等多种运输方式的联网互通并融合中小企业的综合物流信息平台。在这一阶段的建设中,青岛还应立足于整个山东半岛,在服务范围上进一步延伸,逐步争取山东半岛城市群地区广泛的客户群体,并从服务层次上逐步迈向增值型服务。这样,一方面可以充分发挥青岛作为山东半岛城市群的龙头城市的战略地位;另一方面,也可以促进青岛市自身物流业的快速发展。 第三阶段:物流信息平台与国际接轨。这是青岛物流业发展的一个高级目标,也是青岛物流业走向世界的一个基础和平台。通过与国际物流信息平台结成战略联盟来提供整个供应链流程上的信息服务。 3.2突出政府协调的运作模式 目前,国内外物流公共信息平台主要分三种运作管理模式: (1)由商业营办商全资拥有; (2)政府作为参与者之一的业界协作组织; (3)政府作为主导的模式。 目前我国许多口岸,都建立了口岸级物流公共信息平台,这些平台基本都是由某一公司专营运作,如海的亿通国际股份有限公刮主营海港物流信息平台,其将关、港、贸二=个平台合为一个平台进行调运作; 深圳鹏海运公司主营深圳市物流信息网络平台;青岛港物流公共信息平台则是通过公开招标的方式,南青岛港集团投资600亿元承担建设。lOCAlHOSt但值得注意的是,在平台建设的初期,政府部门都发挥了协调和组织的作用。这是因为:企业之间的联系并不紧密,企业在价值链往往是一种松散型的合作关系;企业问利益关系的存在及缺乏有效的信誉保障体制;各实体信息化水平参差不齐。并且企业的需求不断变化发展,信息提供商往往由于任务多,建设周期被拖得过长而造成亏损,或者由于个性化太强,不能满足用户的要求而效益降低:所以,单纯把构建公共信息平台的任务交给某个企业是行不通的:而必须南政府m面协调,打破各管理部门各自为政、条块分割、标准不一的局面,在松散的企业之间,通过政府的协调职能,把各企业、各部门的资源充分地整合起来。基于以上原冈考虑,我们建议,青岛市物流信息平台的建设采用前期以政府为主导,服务全局,统一规划,充分发挥政府协调、示范和推动作用,等运作机制成熟后,可逐渐转向完全商业化。 具体说来,青岛市政府可以从以下几个方面为切入点,着手协调和组织青岛市物流信息平台的建设: (1)为充分发挥协调功能,青岛市政府应该建有效的协调机制:一方向,婴积极卜级部门联系沟通,争取级部门的支持;另一方面,由于物流运作涉及的范用广,行政管理上涉及到物流领域的部门相当多,如港口、海关、铁路、检疫检验等,为避免政出多门,有必要建起政府部门问的协调机制。南市政府主要领导牵头,成部门间及金融保险行业间的协调机制,利用现有信息网络资源,避免内部恶性竞争,形成最广泛的信息有序共享机制。 (2)完善管理机制:政府牵头,成标准委员会,引导标准体系制定,规范行业和市场,改变制约并且完善办事的管理模式和环节。 (3)保障数据来源,协调各系统现有资源,为平台各接口提供相应的数据资源,建立数据交换的模式和制度。 (4)支持资金投入。在项目建设初期,给于一定的资金支持。在推动平台直用的过程中,给于相关行业一定的补贴和优惠政策。 (5)协调人才资源,调动政府部门中一些有经验的人才参与平台建设。 (6)调动技术资源。政府部门需要调动技术资源,在论证、设计及实施的各个阶段进行技术支持:只有依靠政府的发动和组织,才能把一个能为青岛市各企业、各部门以及整个物流业带来巨大效益的物流公共信息平台建设起来,进而快速提高青岛市的城市整体竞争力。
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