证金,违者,作为自动放弃中标资格论处。
3、三不准。不准建设单位单独与竞价商洽谈合同,防止变相降低标准;不准绕开法律顾问审查,直接与竞价商签署合同;不准恶意设置难题刁难,故意排除竞价商。
4、三防止。防止竞价商联合,串标保一家中标或集体压标;防止恶意竞标,目的是为了先拿到项目,洽谈时再想办法的错误做法;防止由中介机构操控的开发商参加竞标。
(三)、解决难点保证竞价规范
1、解决拆迁安置的难点,用排除法让竞价规范。由于拆迁市场变数很大,军队土地上拆迁户的成分也比较特殊,成本核算较困难,低了拆不下来,高了,增加总投资的成本。为了便于竞价,可采取两种办法解决,如果项目不是建住宅,先设定一般情况下的拆迁安置费用作为定值,记入竞价指标,待今后拆迁安置中按实结算;如果项目建的是住宅,以拆迁户数确定拆迁过渡费用,记入竞价指标,住宅建好后返迁新房,然后按照军队经济适用住房的房改政策,将新房出售给拆迁户。这样就排除了可变成本而不利于竞价的因素。
2、解决项目测算不易准确的难点,控制竞价幅度。主要难点:首先是城市规划要求存在不确定性,即使拿到规划要点,军队报批的时间也不确定,往往是批复到手规划要点已过期作废;其次是项目本身也存在不少不确定的因素,如拆迁安置,各种规费以及不可预见的配套设施等;最后是新房未来的市场销售价格不确定性;这些都给测算的准确性带来困难。解决办法:在测算上,要做认真细致的规划和市场调查,针对可预见的情况,测算几套方案进行综合分析对比论证提高准确的概率。在时间上,尽量压缩论证和上报的时间,以求时间短、变化小,相应保证测算的准确率。
3、解决评标定标细则中分值设定的难点,保证评标定标的合理性。合作建房评标定标细则的核心是分成比例,因此评标实施细则必须围绕这一核心展开,设置配套的评分项目。一般情况,在分成比例之外还必须设立:工程总建筑体量、项目总投资和项目工期三项竞价内容,以确保竞价后的分成比例切实可行;另外再设立工程质量等级、建筑材料禁用劣质假冒产品和其它承诺三项竞价内容,以确保军队得房的质量。为了能竞价,就必须为这些项目配备加分或减分的分值,这就是难点。要防止建房多的单位得不到高分,因此要配备适当的分值,就不容易。在配置分值时,既要搞清项目之间关系及相互影响,又要分清项目的主次;既要考虑基础分值的作用,又要顾及到加减分的幅度。即使这样,配置的分值,还必须进行模拟测评。最终目的,既要让建房量大、投入资金多的单位得高分,又要保证公正、公平、合理。
(四)、设立质疑制度,促进竞价的规范
为了更充分的显示竞价公正,允许竞价商对评分提出质疑。可让竞价商当场公开提出质疑申请,由评委集体释疑。这样不仅更能增强评委公正评标、合理打分的力度,也能及时纠正误评,还能防止个别竞价商肆意歪曲事实的不正确做法。促使招投标能始终处在公正、合理、廉明的环境中进行。

五、建议。军队房地产开发利用的效益是否好,竞价是否成功,在某种程度上是看所在城市所批的规划要点。随着改革开发的深入,城市建设日新月异,对城市规划的要求也越来越高,对规划要求、调整充实的周期越来越短,因此建议地方政府能设立一个开发项目预批件,专门用于领取《规划要点》,以利项目的准确测算和良性运作,也降低项目前期的运作成本

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