企业得以企业中形成与用人单位抗衡的机制，而导致这一问题的主要原因：一是法律规定空泛、原则，工会的权利大多是帮助、指导权或请求权，不仅没有力度，且法律效力不明。例如《劳动法》规定了裁减人员的程序，其中向工会或全体职工说明情况，征求工会或全体职工的意见，是体现裁员民主、公正的重要内容。但法律中的表述，均是“征求”“听取”意见，如果用人单位不经过此程序，裁员是否因违反程序而无效？用人单位如未遵守法律规定的程序是否承担法律责任?由于这些问题规定得不明确，此工会的权利很大程度上仅是停留在法律上的权利，难以在实践中真正发挥监督和干预企业行为的作用。二是工会在企业中的实际地位制约了其作埘的发挥。目前基层工会与所在单位有太多的依赖关系，包括工会的组建、工会经费的拨缴以及会干部的职务、劳动关系及待遇等，这种依赖关系使得工会在用人单位中往往成为一个附属机构，难以独立地开展工作。
首先要严格规定工会领导人(工会主席)与工会代表的资格及产生程序。对于工会主席、丁会代表，企业的各级管理人员应该没有选举权．也没有被选举权。工会代表只能从普通职工中产生，工会主席从丁会代表巾产生，普通职工提升到管理岗位后，应取消其在下会组织巾的所有职务。其次，细化工会活动的方式、权限。工会代表产生于普通职工，在基本的技术技能方面具有优势，但在法律、经营管理等方面却无法对抗具有丰富人力资源的企业。通过立法，工会主席、工会代表都有权接受法定的培训，以满足其代表职工利益的职务要求，同时工会组织可以外聘律师、专家，真正发挥工会组织的作用，切实维护职工的合法权益。loCalHoSt再次，强化对不公正劳动行为的法律责任。实践巾，企业限制工会活动、压制维权活动等事件常常发生。一定要强化对不公正劳动行为的法律责任，否则工会维护职工合法权益就会落空。
4设立单方解除劳动合同的听证程序
用人单位单方解除劳动合同，必须经过工会听证。用人单位必须向工会说明单方解除的理由，没有经过听证的解除为无效解除。在听证报告中应当详细陈述解除理由，而不能只是内容空洞的解除结论，否则工会就应做出解除不合法的结论。比如，劳动者因患病而被解除劳动合同的，朋人单位递交的报告巾要具备：劳动者患病情况、治疗结果，劳动者身体状况不能满足本职工作的具体表现．用人单位所有岗位情况，安排新丁作岗位的缘由以及劳动者不适用新岗位的理南。再者不能胜任工作而解除的，应当由用人单位在t会的参与下对劳动者进行公开、公正考核，用人单位在报告中必须有充分的证据证明劳动者不能按照要求完成劳动约定的任务、重新调整岗位适用劳动者的理由、劳动者在新岗位l工作的时间及不适用的证据。丁会的反对意见书虽然对用人单位没有法律约束力，不能阻止用人单位做出解除决定，但工会的意见书会对劳动争议仲裁委员和法院造成影响，鉴于此，用人单位会重新考虑解除决定。
5完善社会保障法律制度
就业是劳动者本人及家庭生存最基本的手段，劳动合同单方解除的法律制度必须以完善的社会保障制度为基础。社会保障是对劳动者在被用人单位解除劳动合同时获得稳定经济来源的物质帮助制度。目前，劳动者被用人单位解除劳动合同后，只能依靠领取失业金生活，可是我国的欠业金标准是按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的原则确定的，总体水平比较低，仅仅依靠微薄的失业金根本无法生存。劳动者欠业就面临要选择需要新技能的丁作岗位，重新就业要经过学习与培训，失业金已不能维持基木的生活，哪能再支付培训费用。此，通过立法提高人单位缴纳失业保险金，劳动者领取的欠业金不但能够维持基本的生活，而且能支付必须的培训，尽快摆脱失业的困境。
良好的劳动合同单方解除制度，应当既有利于保护解除方的自由又要防止其权利滥用；应当既有利于保护相对方的利益不受侵害又要维护劳资关系的流动与稳定，所以一定要根据中国的实际情况，借鉴国外先进合理的法律制度，制定具有巾国特色的劳动合同单方解除制度。这样既能很好地平衡劳动者与用人单位双方的利益，又能促进市场经济下人才的正常流动，并且能够稳定劳动关系和促进经济的发展。在人本法律观念的指导下，尽快通过立法完善劳动合同单方解除制度，建立用人单位严格依法行使解除权、劳动者忠诚于用人单位、双方团结协作，构建和谐的劳动关系，共同推动社会的发展。