企业“绑架”国有商业银行。由于企业，必须构建全面风险管理体系。目前，我国国有商业银行全面风险管理体系构建要做到：(1)全面风险管理的组织设置。国有商业银行首先在董事会和ceo层面分别设置风险管理委员会；其次，在首席风险经理层面实行风险分类管理，下设风险战略部、外在风险管理部和内在风险管理部；在外在风险管理部和内在风险管理部下按风险归属分别设立信用风险管理部、市场风险管理部、操作风险管理部、合规部、信贷检查部等。(2)制定完整的风险管理流程框架。国有商业银行应从五个方面建立全系统风险流程框架：一是风险管理政策、标准和工具的制订和批准流程；二是政策执行和监督流程；三是例外计划的处理流程；四是风险状况变动的连续跟踪流程；五是向高级管理层和相应的管理委员会的报告流程。(3)建立科学的风险管理模型。在风险管理工具和系统方面，国有商业银行应尽可能按《巴塞尔新资本协议》的要求，开发各类风险评估、计量模型和it系统，因为风险计量是经济资本、风险限额、风险调整、绩效考核等风险控制工具的基础。当务之急是尽快收集、整理分散在各部门、各机构的历史数据，实现全行业务数据和管理信息在物理和逻辑上的同步集中，建立起综合的数据库；专业的风险管理人员以综合数据库为基础，借鉴国际先进银行在风险管理方面的经验，采用历史数据和结果对先进的风险管理模型进行检验，适时调试参数，由此形成适应我国国情的风险管理模型。(4)建立横向协调机制。国有商业银行在对风险管理和业务经营实施“决策分离、平行作业”的前提下，银行各部门应改进工作作风，加大业务、产品、客户等信息的跨部门横向流动，既保证风险控制的独立性，又强化风险控制部门之间及其与业务部门的沟通与交流，建立起密切的横向协调机制和纵向报告制度，避免相互推诿而延误风险监测与处理时机，提高风险管理效率并促进业务发展。locaLhOsT(5)风险管理人才培养及队伍建设。国有商业银行在向现代商业银行过渡过程中，对管理和技术型人才的需求巨大。要建立关键人才管理流程和计划，系统地建立人才招聘、培训和职业发展计划，要积极发现银行内部的技能需求，培养关键人才，特别是风险管理人才。在此基础上建立高素质、复合型的风险管理队伍，加强对金融交叉产品的风险识别、度量和控制的研究，致力于精干、高效、全面的风险管理。对于关键岗位，可采取“引智”战术。日本在第五代计算机研发上后来居上超越美国，其秘笈是“引智”，请美国相关权威专家来日讲学，获取核心技术的理论思想，然后加以吸收改进，开发出日本的高技术产品。(6)全员风险管理理念的树立。完善的公司治理和风险管理组织构建还只是“形似”阶段，一切工作最终依赖人去做，而人的风险管理观念和意识的树立才是“神似”阶段。因此，全体员工的职业道德教育和风险意识培养在某种意义上比风险管理组织构建更为重要。需要强调的是，全体员工的风险管理理念是在业务和市场拓展的前提下来树立的，不能单一就风险谈管理，要在研究市场和业务的过程中研究风险及其管理，树立更好地促进发展的风险管理理念。在此基础上培育与业务发展相协调、相促进的国有商业银行的风险管理文化。
总之，国有商业银行在从风险控制向风险管理转变的过程中，只有对国有商业银行的风险有正确的了解和认识，并将国际先进银行风险管理经验与我国国情相结合，才能有助于符合国际惯例适合我国国情的国有商业银行全面风险管理体系的形成。