企业产品需求量下降，成本压力增大。保价自愿的原则受到挑战。有的客户只是象征性的保价，保额严重不足；有的客户既不保险也不保价。
2．2存在的主要问题
(1)保价赔付质量亟待提高。由于铁路主动赔偿意识不强、理赔机制不完善，影响了保价理赔质量。特别是5000元以上的理赔案，赔付周期较长，影响了托运人投保的积极性。
此外，随着铁路治安秩序的逐步好转，铁路货运赔款逐年减少，托运人通过参加保价获得赔付的期望值降低，参加保价的积极性随之下降。
(2)货物运输保价、保险的新格局正在逐步形成。保险庞大的营销队伍、灵活的激励机制和强势的宣传攻势对铁路货物运输保价冲击较大。
(3)保价财务管理的集中使保价专业管理分化。保价业务与财务职能的分离，从成本预算、赔款支付、奖励清算、设备大修等方面增加了协调难度。保价工作对财务的依赖，决定了保价难于形成专业优势和完整的管理。
3建议
铁路保价运输工作既面临发展的大好机遇，又面临着严峻的挑战，如何适应新形势，积极探素货运保价工作新格局，确保保价运输的健康发展，是摆在全路广大货运干部职工面前的一个新课题，对此提出以下几点建议。
3．1调整保价管理体系，明确保价管理规定
铁路保价运输经过近18年的发展，已经积累相当多的经验和教训，有必要进行认真的总结。特别是在铁路大发展和面临体制改革的关键时期，更应该进一步理顺保价管理体系，加强铁路保价的法律和制度建设，保证铁路保价的健康持续发展。lOcaLhOSt
3．2改善保价赔付管理，健全理赔机制
针对目前铁路保价赔付中存在的问题，深入研究并不断健全保价理赔机制。建议学习借鉴保险公司的经验，与市场接轨，扩大保价赔付范围。可在铁路保价部门设立货运事故理赔中心，并按区域分设货运事故理赔分中心，按分工负责货运事故理赔工作。
3．3适度降低保价费率，促进足额投保
为鼓励托运人足额投保，可适度降低目前的保价费率。一方面可提高托运人足额投保的积极性，另一方面可减少赔付纠纷。
3．4完善保价收支管理
在理顺保价管理体系的同时，进一步完善保价财务收支管理，可实行保价收入单列，独立核算、独立账号、独立报表、独立帐套，自成体系。
3．5加强保价运输的信息化建设
在保价运输及货运事故处理系统的基础上，结合货运站安全监控系统、货运计量安全检测监控系统和货检站安全集中监控系统建设，完善货运装车、途中交接、卸车监控等信息化建设，强化保价收入管理、适时掌握保价收入动态，实现网上快速理赔，提高理赔质量。