浅析公司治理中的审计机制 |
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企业家的世纪,20世纪是管理的世纪,而21世纪则将是公司治理的世纪。作为创造社会财富的重要引擎,因此,公司必须在一个能集中其追求目标,并对自己的行为负责的制度框架内运营。也就是说,他们需要建立充分而可靠的公司治理机制。公司治理首先是一种相互制衡关系,即以股东为核心的利益相关者之间的相互制衡关系的泛称,其核心是在企业的审讣委托者已经不是原来意义上的委托者(即股东或董事会),而是公司的管理者。这一系列的原因使成就了审计“委托人缺位”的局面,在法律角度上看,就形成了一种没有委托人的契约关系,存这种契约关系中,注册会计师损害的主体也不确定,也就成为了,一种“没有受害者的犯罪”,这也给注册会计师频繁出现代理问题提供了有利之便。 (2)治理结构失衡,监事会功能错位 在我国公司治理结构中,董事会与经营者的关系没有理顺,董事会缺乏对经营者的合理的制衡。特别是监事会的功能与其地位不符,缺乏对于董事会及其具体执行机构的有效的制约,这些都造成审计监督权失效。在我国,从法律角度看监事会与董事会的法律地位是平等的,董事会享有决策权,监事会享有监督权。但是我国上市公司监事会监督不力是一个不争的事实,我国上市公司数量已经超过千家,出问题的不在少数,在披露的公告中还没有发现一家具有独立的、敢与董事会和公司管理层有不同意见的监事会报告。
4 公司治理结构中审计机制的重构 独立的审计主体,明确的审计目标,通畅的审计路径和及时的审计信息是高效率的审计机制的表现,这也是公司冶理结构中审计机制应有的表现形式,但要在我国现有的公司治理结构中构建高效的审计机制,这不仅需要完善我国现有的公司治理结构也需要审计机制中审计目标、审计路径、审计信息及传递和审计监管模式随之变革和创新,以提高审计机制绩效,以实现公司科学决策,高效经营和有效控制。loCalHOSt审计监督机制的无所作为是我国企业做大做强的重要障碍之一,公司冶理的环境在不断变化,新的治理环境也不断暴露出审计机制运行的弊端。公司治理中的审计机制与经营者的创新动力机制是相互作用的,公司治理与审计机制的匹配性影响着审计机制运行效率和公司绩效,是提高公司治理效率乃至提高公司绩效的必要条件。由于公司与利益相关者的经济联系和契约关系日益重要,基于公司治理的审计机制延伸到企业边界之外,这将外部审计师、供应商、债权人、政府纳入监督系统。股东为首的利益相关者实施的“监督”与代理人的“反监督”是一一对永恒的矛盾,也是审计机制变革的动力所在。以权力制衡为核心的治理模式难以满足公司持续发展的需要,并导致审计机制的低效率,所以需要寻找更有效的审计机制。通过对我国审计机制中存在的问题进行分析,并结合不同审计主体的审计机制运行,对于我国目前的公司治理结构,可重新对董事会和监事会以及审计委员会重新进行定位,对原有的审计机制在审计目标、审计路径和审计信息传递等方面进行变革,并建立相应的保障机制以保证其有效运行。 5 结语 建立社会主义市场经济是我国经济体制改革确定小移的目标,企业的可持续发展需要健全的监督机制,公司治理结构中的审计机制是最重要的监督制度之一,完善审计监督机制是良奸公司治理结构的内在要求。
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