提要:环京津区位是河北最大的“资源”。在战略层面上，要把京津作为参照系，利用区位优势企业规模还比较小。

这种客观现实一方面决定了企业包袱重，调整难度大，活力不足，有跨地区扩张欲望和辐射能力的企业比较少；另一方面也决定了政府对企业控制能力强、行政干预多，企业进行跨地区生产要素流动受到制约，市场配置资源的机制作用并不充分。

3、经济梯度过大。一方面是中心城市对周边地区的资源抽取导致周边城市经济发展缓慢；另一方面是中心城市的发展又受到周边地区的制约。区域内部没有形成有序的梯度，区域内城市等级结构不合理，中等城市和小城市发展不足，缺少发挥“二传”作用的中间层次城市，尚未形成完善的企业和外地企业公平竞争的格局。在规范的市场退出机制中，政企关系是合理的，企业间可以形成有效的竞争和淘汰机制；其次，要建立统一的生产要素市场和金融市场。

通过加快和发展京津与环京津区域生产要素市场，促进生产要素的区域流动；通过要素的流动促进产业的转移。北京、天津可以利用自身在资金、技术、信息等方面的高平台，加快向周边地区的要素辐射，推动产业向周边转移

。环京津地区应利用地缘优势，大力引进本区域稀缺的各种生产要素，以提高自身的产业结构层次。同时，产业的发展离不开资本，需要建立统一的金融市场。统一金融市场的建立使京津与环京津地区可以有形式多样的筹资、融资渠道，有效吸收国内外闲置资金或引进外资，从而缓解区域开发所面临的资金短缺问题。

主要参考文献：
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