摘要：房地产业作为我国国民企业生产经营活动缺乏经验，企业在设计、行销、管理、品牌等方面的核心竞争力严重不足。市场运作层次低，操作规范性欠缺。三是房地产交易市场虚假信息、广告泛滥，诈骗案件频发。房地产行销活动不规范，捂盘惜售、囤积房源等手段，抬高房价，违规收取费用。
1.3 房价过高，群众压力大
房地产市场的相关问题关注度如此之高，一个重要原因在于我国房价高居不下。我国房价过高已经催生出如蜗居、蚁族等新鲜词汇。2009年，甚至出现部分城市、地区房价暴涨的局面，迭创新高的房价让住房问题更加凸显。作为生活必需品，实现居者有其屋的理想局面还需加大力气。总的说来，房地产价格体系尚未理顺，价格秩序混乱，房价偏高。房价过高，限制了购房者在其他生活和发展方面的支出，成为扩大内需方针政策和转变经济增长方式的绊脚石。再者，当前，我国基尼系数已超国际警戒线，房价过高造成中低收入者买房难上加难，住房需求难以得到满足，另一方面，部分富人通过房地产投资行为增加其资产，社会贫富差距进一步提高，加剧市场的动荡和社会的不稳定因素。

2 我国房地产市场宏观调控应加强制度建立
2.1 法规手段 ①土地使用体系，是房地产运作的基础，土地的使用方式直接影响地价与房价。一是土地使用权退出市场，以年地租的形式出现，土地使用权不进行出让，委托物业公司向业主收取地租。这种方式，实行土地所有权与房屋所有权分离，便于开征物业税，因为物业税是一种财产税，土地所有权是国家的，购买的商品房只是70年的土地使用权。lOCalhost商品是一种买卖，“一种物品连同物品所有权发生让渡，则是买卖；物品不随所有权让渡，则为租赁”。二是改革现行分税制，增加地方税种，加大中央财政的转移支付。因为地方要发展，必须解决地方财政来源，地方才能实现土地“政府利益退出”。②税收杠杆体系。税收是宏观调控的重要手段，但我国没有充分利用。税收调控包括营业税、所得税、土地增值税、交易税等。我国在抑制投机方面，税收杠杆缺位，加之保有环节税收偏低，使得投机性资本不断流入住房市场，炒房成了获利手段。

在这方面，外国的经验值得借鉴。韩国对出售第二套房产的卖主征收50％的转让税，对于拥有第三套住房的卖主征收60％的转让所得税，这就抑制房地产的投机。而我国对单纯炒地皮者的获利基本上没有开征累进的增值税。投机转让的税负也很低，甚至黑市交易。③住房社会保障及行政管理法规体系。《住房法》应是住房建设和交易的基本法规，《住房法》应包括住房社会保障的论坛，2005（8）.
[2]何元斌．关于房地产价格调控的政策与措旌建议[j]．经济研究参考，2006（55）.