学发展观。科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，将会使农民“养老不犯愁”，逐步解除后顾之忧，体现了以人为本的执政理念。
2．建立新农保制度体现了我国政府的性质和工作原则
我国政府是人民意旨的执行者和捍卫者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的工作原则。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。将会使农民“养老不犯愁”，逐步解除农民的后顾之忧，坚持了对人民负责的原则。
3．建立新农保制度体现了我国政府的社会公共服务职能
政府的社会公共服务职能，就是政府为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化发展的一个重大步骤。政府启动新型农村社会养老保险试点工作，是政府履行提供社会公共服务职能的体现。
三、从经济学视角解读建立新农保制度
1．建立新农保制度体现了国家财政的作用
国家的收入和支出就是财政。财政是国家凭借政治权利而进行的社会产品的分配。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，建立生活保障体系，保障和提高人民生活的水平，推动建设社会主义和谐社会。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，是国家通过财政促进社会公平正义的重大举措。在新型农村社会养老保险中，国家财政全额支付最低基准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴，充分发挥了财政应发挥的作用。
2．建立新农保制度是国家解决“三农”问题、统筹城乡发展的又一重大举措
中国作为一个农业文明历史悠久、人口众多、经济社会发展不平衡的发展中大国，“三农”问题是贯穿现代化过程中的基本问题。中国现代化的重点、难点是“三农”问题。解决“三农”问题，是全面建设小康社会的重大任务，是必须攀爬的一道“坎”。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和缩小城乡差距，维护农村社会稳定，具有重要意义。这充分体现了国家对农民、农业、农村的重视，工业“反哺”农业，国家政策向农村和农民倾斜。
3．建立新农保制度体现了生产与消费的辩证关系
生产与消费的辩证关系是：一方面，生产决定消费，没有生产就没有消费。生产为消费提供对象，生产决定消费水平和消费方式，并为消费创造动力。另一方面，消费对生产具有反作用，消费是生产的目的和动力，只有生产的产品被消费了，这种产品的生产行为才算真正完成。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和发展。同时，消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性，提高劳动生产率。我国社会主义生产的目的，就是满足人民日益增长的物质和文化生活需要。随着我国社会生产力的快速发展，国家经济实力逐步增强，社会产品日益丰富，国家才有力量改善民生，这体现了生产对消费的决定作用。建立新型农村社会养老保险制度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，可以改善心理预期、促进消费、拉动内需，体现了消费对生产具有反作用，消费的发展促进生产的发展。
结束语
党中央、国务院在中国特色社会主义理论指导下，高度重视民生问题，我国城乡经济快速发展，广大农民群众对于建设社会主义新农村，实现全面建设小康寄予极大的热情和期望，建立新型农村社会养老保险制度的政治、经济和社会条件都已经成熟。新型农村社会养老保险制度的建立，可以使广大农民的老年生活得到较大改善，惠及众多家庭，对于应对人口老龄化和老年人口贫困化、解除农民的后顾之忧，落实计划生育基本国策、促进经济发展，缩小城乡差距，维护社会稳定，增强广大人民群众对党和政府的向心力和社会的凝聚力，都具有十分重要的意义。因此，我们一定要从理论上深刻理解把握这一制度，以利于我们更好地贯彻落实，更好地为人民服务

上一页  [1] [2]