摘要：20世纪80年代，合作企业法人，也不同于不从事营利性经营活动的社会团体法人，农民专业合作社是以服务成员为宗旨、具有独立法人资格的互助经济组织。农民专业合作社是以农民为主体的经济组织，是农民为获取良好的服务，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
从农民专业合作社的界定上看，经过长期的发展和实践，中国农民专业合作社具有以下的特点和性质：
农民专业合作社是法人。《农民专业合作社法》第4条第1款规定，“农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格”，“农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任”。从农民专业合作社立法和实践情况来看，规范的农民专业合作社应当具备以下条件：依法向有关部门申请登记设立；有符合章程规定的成员出资；具备由成员大会、理事会和监事会构成的治理结构；制定合作社章程，并在其中规定自己的名称和住所；对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他财产所形成的财产享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对外承担责任。
一、中国农民专业合作组织发展历程
中国农村家庭联产承包经营制度的确立，为微观经济主体提供了有效的激励机制，成为促进农业增长和农业技术进步的重要影响因素之一（林毅夫），这一制度的提出重塑了农村经济组织的微观基础。1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，将宪法第8条第1款“农村人民公社、农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。LoCALhOsT参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”修改为“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”宪法第15条“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展。”修改为“国家实行社会主义市场经济”。2004—2010年七个中央一号文件都对大力发展农民专业合作组织、支持农民专业合作组织加快发展做了具体部署。
在此条件下，农民群众在家庭承包经营的基础上，出现了多种形式的农民专业合作经济组织，并使其成为农业产业化经营的重要组织载体。为此，从农民专业合作社一出现，就为其提供了宽松的政策环境，各级政府为支持其发展，做了大量的指导、扶持和服务工作。
2006年10月31日通过了中国第一部关于农民合作经济组织方面的法律——《中华人民共和国农民专业合作社法》，并于2007年7月1日正式实施，标志着中国农民专业合作社发展进入了一个新时期，在农村改革和经济发展、农民增收、社会稳定方面将发挥了积极作用。同时迫切要求各级政府及其农业行政主管部门自觉依法履行好职责，切实做好农民专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务工作，进而促进农村经济持续健康发展。
2009年，全国农民专业合作社蓬勃发展，呈现出数量增长快、带动农户多、产业分布广、服务内容宽等特征。从产业分布看，农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、农家乐等农村各个产业，主要分布在种植业、畜牧业；从服务内容看，农民专业合作社逐步从起步时的技术互助、信息传播，扩展到资金、技术、劳动等多方面的合作，从生产领域逐步向生产、流通、加工一体化经营发展。但从总体上看，农民专业合作社仍处于发展的初级阶段，需要不断加大培育和扶持力度。云南农民专业合作社经过多年的探索与实践，呈现良好发展趋势，具有深厚的群众基础，但仍处于不够发达、不够规范的初始阶段，无论是组织规模、业务内容、经济实力，还是服务功能、合作程度、社会地位等，同发达地区的农民专业合作社相比都有较大的差距，需进一步加快发展农民专业合作社。
二、云南农民专业合作组织基本情况
云南农民合作经济组织在20世纪80年代中后期就已出现，但数量十分稀少，仅是一些组织程度低和管理分散的专业协会，对政府的依赖性较强。20世纪90年代中期以后，随着优势农产品区域布局的显现和农业产业化、市场化的推进，云南农民专业合作组织出现较好的发展局面。尤其是《农民专业合作社法》的颁布和实施，加之各级政府培育、扶持和农业龙头企业的有效带动下，以本地农业特色主导产业为依托，云南农民专业合作社进入了一个加速发展期，数量在不断增加。据农业部门初步统计，截至2009年底，全省各类农民专业合作组织5 645个，成员77.73万户，带动非成员农户131.33万户；经依法登记的合作社3 899个，拥有注册商标的合作社259个，通过农产品质量认证的合作社269个，产品通过地理标志认定注册登记管理的合作社28个；农民专业合作组织数量比上年增加了1 605个，增长了39.7%。云南农民专业合作组织经过这几年的发展，从无到有，从少到多，逐步发展壮大，发展形势呈现多样化趋势。
表1近五年云南省农民专业合作组织数量情况
资料来源：根据云南省农业厅经管站相关统计资料整理所得。

三、云南农民专业合作组织发展特点与趋势
近年来，受多种因素的推动和影响，云南各地农民专业合作组织在发展中出现了一些新的特点和趋势。
（一）加大资金扶持力度，不断创新了融资模式
为解决资金缺乏的难题，农民专业合作组织通过创新融资模式，缓解了资金压力。丘北县康达辣椒专业合作社为解决社员生产资金不足的问题，大胆创新服务模式，由合作社与县农业银行建立合作关系，实施“银社”信用对接，合作社负责落实社员“三户联保”名单和社员贷款金额后上报银行，银行将资金放到合作社

[1] [2] 下一页