论河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变 |
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摘 要:在当前企业间的竞争与合作。从总体上说,我国经济发展的一个突出问题是外贸顺差增长过快。但是,相对于河南来说,当前经济社会发展面临的最大的问题却是经济外向度低,出口对于河南经济的拉动与消费拉动、投资拉动的贡献不成比例。如何把发展开放型经济摆上战略位置,深化对外开放主战略,在保持经济发展城乡平衡、区域平衡的同时,实现河南经济的内外平衡,是河南实现“新解放、新跨越、新崛起”的重大战略任务。 无疑,河南省委、省政府在发展开放型经济上是有高度自觉的。2001年,河南省委、省政府提出大力发展开放型经济的战略目标。2003年出台了《中共河南省委河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》,首次明确提出把开放带动作为加快河南经济社会发展的主战略。为推动落实开放带动主战略,2005年7月徐光春书记提出“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”的对外开放“五子登科”新思路。2006年5月,结合河南开放型经济发展面临的新形势、新情况,河南省委、河南人民政府又出台了《河南省加快实施开放带动主战略指导意见》,进一步明确了加快实施开放带动主战略的指导思想、总体要求、目标任务、工作重点以及保障措施。2008年5月,省委、省政府第五次召开全省对外开放工作会议,徐光春同志企业、资本和项目向工业园区集中,努力把园区建成环境最优、体制最好、成本最低的投资聚集区。加大各类开发区、工业园区的建设,既要符合当前客观资源现状,又要符合集约利用土地的要求,有利于克服国家对土地等资源宏观调控造成的瓶颈制约。要学习发达省份的先进经验,重点突出标准厂房建设,完善园区租赁制度,提升园区管理水平。lOCaLHOsT园区规划和建设不能遍地开花,园区主导产业培育不能贪多求全,各地要根据现有产业基础和资源条件,有所为有所不为,重点培育一到两个特色主导产业。要坚持一手抓园区建设,一手抓招商引资,发挥各类开发区、产业园区的聚集效应。要按照专业化分工协作和规模经济的要求,引进龙头项目,延伸产业链条,发展相关联的上、下游企业,搞好产业匹配,大力培育和发展产业集群,提高各类园区竞争力。 (五)实现河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变,要充分发挥民营企业和县域经济的作用 放开与开放,是紧密相关的。放开,为河南发展开放型经济扫清了障碍;开放,为河南经济快速发展增添了动力。民营经济在河南发展开放型经济的过程中具有体制优势,这就要求我们一定要高度重视民营企业与国际市场的对接问题,着力提高河南民营企业的国际化水平。 县域经济具有发展开放型经济的巨大空间。由于河南没有沿海、沿江、沿边地区发展开放型经济的地缘优势,这就要求河南在开放带动主战略的总体要求下,既要“扬长避短”,又要注重“补短”,强化中原城市群和各中心城市的开放带动作用,充分发挥各类开发区、产业园区的聚集效应,大力发挥民营经济和县域经济的拉动作用,着力发展自己的战略支撑产业,迅速实现由比较优势向竞争优势的转变。徐光春同志如是概括河南由比较优势战略向竞争优势战略的转变:“我们把利用省外资金特别是沿海发达地区资金作为招商引资的重点目标,把中原城市群、各级各类开发区和重点县(市、区)作为对外开放的重点区域,把现代制造业和高新技术产业作为引进外资的重点领域,全省对外开放呈现出了利用外资向推进产业升级转变、分散低效建设向集聚集约发展转变、内源性经济增长向内源性与外源性共同发展转变的良好势头,开放型经济对全省经济增长的拉动作用日益明显。”作为一个内陆省份,没有港口优势,有两个方面可以弥补:一个是航空港,一个是高速铁路。因此,要研究加快郑州全国综合交通枢纽建设。无疑,河南发展开放型经济,必须在发挥比较优势的基础上,必须在克服瓶颈制约的基础上走出一条新路来。
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