制的贸易政策
既然自由贸易已对美国不利，那美国为什么不放弃其多边主义的贸易主张而完全转向保护主义，为什么又要实现多轨制呢？这必须从多轨制政策的各个组成部分对美国产生的影响来分析。
1、美国为什么不彻底放弃多边主义的自由贸易
首先必须要问，自由贸易损害了美国吗？2004年，经济学大师萨缪尔森在《美国经济展望》上发表了他人生最后一篇重要的文章——《在李嘉图、穆勒理论视野下，辨析当今主流经济学家所支持的全球化主张》，在该文中，萨翁详细论述了由于其他国家的技术变动而导致美国的贸易条件恶化，的确使美国的福利有所下降，但即使那样，也比没有贸易时要好。换言之，自由贸易并没有损害美国的利益，尽管看起来现在美国的福利较之过去有所下降，可是如果搞纯粹的保护主义，结果只能更糟。而问题在于这种贸易条件的恶化必然会对一国内部不同阶层间的收入分配造成影响，即一部分人会从中获益，而另一部分人则会遭受损失，实际收入降低的必然会反对自由贸易，从而形成保护主义集团。

2、美国为什么要搞单边主义
来源于实际的观察发现，美国单边主义贸易政策的指向基本上是出于保护国内弱势产业的需要，如农业、林业和纺织工业等。例如，2002年对加拿大进口木材实施27%的惩罚关税；通过农产品补贴法案；2005年对中国纺织品实施进口配额等。此外，单边主义有时也被用作为反恐斗争的需要，与国家安全战略和意识形态战略联系起来。
3、美国为什么搞双边主义和区域主义
双边主义政策和区域经济一体化战略作为多轨制贸易政策的必要组成部分，是多边主义框架的重要补充。这是因为，第一，多边谈判进展极为艰难和缓慢，wto现在有149个成员国，经济发展水平、文化属性与利益诉求差异极大，国际多边谈判很难取得实质性的进展。第二，一旦自由贸易的主张有所松动，就很容易引起新一轮全球性的贸易保护主义浪潮。经典的国际经济学理论告诉我们，关税壁垒对大国的福利影响并不确定，所以美国很难确保各大国不会重操关税的大棒，同时，各种非关税壁垒不仅没有减少，反而层出不穷，这些都需要用双边主义战略去协调。第三，区域合作具有不可替代的优势。这是因为，首先，地理上离得近的国家更容易发生贸易；其次，自由贸易区更容易产生规模效益，会带来贸易转移和贸易创造效应；再次，这也是以跨国公司为代表的水平分工兴起的必然和垂直分工的必要。
更进一步说，全球化浪潮促使我们思考贸易的本质是什么的问题。传统国际贸易理论都是建立在两国要素禀赋不同且不可流动基础上的。禀赋有差异，所以有交易，交易强化了这种差异，就造成了分工。可在全球化的今天，区域间经济合作组织的建立使得要素可以自由流动的条件下，要素流动与贸易流动便可相互替代了。例如，加拿大90%的人居住在距离美国160km范围内，nafta的建立可以使要素流动的成本大大降低，从而促进两国的经济福利。
四、结论及对我国的启示
第一，应该深入思考我国对外贸易发展的历史阶段划分，对我国改革开放30年甚至建国60年的贸易发展历史做系统的梳理，且在这个梳理的过程中，除了关注政策和政治因素外，应更多地与我国经济条件的变化和生产力发展的状况结合起来，以求得到事物的本质。
第二，在全球化的今天，如果要素流动成本足够低，则传统的货物贸易必然面对巨大挑战。我国应该使用广义的对外贸易的概念，即包括国际投资、国际工程承包、国际金融、国际服务贸易、国际技术贸易、国际文化贸易等在内的大贸易观念。
第三，分析美国情况发现，1930年代以前，虽然其出口的主要是初级产品，但却并未患上“荷兰病”，这是值得我们深思的一个方面，其原因大概是美国一方面由政府出力保护和培育幼稚工业，另一方面则大力发展教育事业。我国特别是中西部地区要警惕不会在全球分工的今天陷入“资源诅咒”的困境。
第四，我国的对外贸易政策决策要更多地关注贸易条件的变化，以使决策更加科学化，尽量降低只看表面现象对正确决策的干扰。
第五，我国需要制定清醒而明确的贸易战略，且将贸易战略与国家战略紧密联系起来，以国家战略引领贸易战略，同时利用贸易战略促进国家战略的实现。
第六，重视受到外贸冲击部门职工的利益。美国由于注意保护钢铁业、纺织业工人和农民的利益，从而使整个国家的福利曲线上移，因此保护了每一个个体的利益，从某种程度上，这就是维护了国家的利益。

【参考文献】
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