试析党支部书记职业资格化探讨 |
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论文摘要:《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调要“按照守信用、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设”。实行党支部书记职业资格化是提高党的执政能力和保持先进性的有效途径,也是党基层组织发挥政治作用和思想作用的重要保证。 论文关键词:基层党组织建设;党支部书记;职业资格化 党的先进性需要通过党员个体和基层党组织发挥作用才能体现出来,加强党的基层组织建设就是加强党的执政能力的建设。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调“做好抓基层打基础工作,夯实党执政组织基础”,把“建设高素质基层党组织带头人队伍”作为基层党组织建设的重要举措,特别指出要“按照守信用、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设”。由此可见基层党组织建设中加强书记队伍建设的重要性已成为全党的共识。 如何抓好基层党组织的建设,各级党组织高度重视,都作了认真研究和精心安排。但当落实到具体实践上,在完成上级党组织交待的任务的同时,由于基层党员干部理解上的差异、意识上的差异和行动上的差异,从而导致结果上的差异。其根本原因就在于基层党组织领导人的素质跟不上新形势下党的工作的需要。如何解决这个问题,本文认为推行党支部书记职业资格化,规范工作要求,规范从业人员的基本技能和基本知识,使先进性建设工程继续取得优良成果,具有十分重要的意义。 一、推行党支部书记职业资格化的重要性和紧迫性 中国共产党有7000多万党员,是世界上最大的政党。LoCalhOSt建国61年来,中国共产党在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面都取得了举世瞩目的成就。党和政府用几十年甚至十几年的时间,走过发达国家需要上百年时间才能走过的路程,成就喜人;同样的,别人用上百年时间才解决的问题、矛盾、困难也需要我们在极短的时间内解决,这无疑是挑战和机遇并存。如何发挥好基层党组织(党支部)“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”这四项主要作用,如何建设好党的基层组织,需要我们认真思索、全力以赴,全心身投入。 1.服务群众、凝聚人心、促进和谐,我们需要深刻认识面临的服务对象 当前,思想政治工作的对象更加丰富而复杂,面临的人群更加多样化。突出表现为:社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化。这“四个多样化”对人们的思想观念、行为方式等各个方面都产生了很大影响,也给党的建设特别是党的思想建设带来了大量新情况、新问题和新挑战,如何面对“四个多样化”对党的思想建设带来的挑战与机遇,已成为当前党关心的一个重大问题,迫切需要加以研究和解决。这些挑战和机遇,对党支部书记来说,首当其冲;这是基层党组织建设面临的不可回避的挑战,也是党的建设科学创新难得的机遇。 “十七大”报告指出“人民精神文化生活需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对社会主义文化提出更高要求”;“社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题”;“对外开放日益扩大,同时面临国际竞争日趋激烈,发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在,可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高”。这一段精辟论述,让我们清醒认识到服务对象的复杂性、所处国际形势中竞争的激烈性和面临任务的艰巨性。这对党务工作人员素质,尤其是党支部书记的要求更高了,无论是知识、技能、理念都是不能凭经验办事就能完成好的。 基层党组织要服务的群众对象的特点千差万别,我们做思想政治工作的方式、方法,不能一成不变,必须学习新知识、新技术,学以致用,以解决我们面临的新情况。我们要为群众服务就需要掌握各阶层的总体特征,明白他们需要什么样的服务,我们如何提供有效服务,这些都要求党支部书记必须具备相应的职业知识、职业素养和职业能力。 2.当前党支部书记状况整体基本适应,但仍有待进一步加强 中国共产党现有7593.1万党员,党的基层党组织有371.8万个(2008年年底统计),估计有250万个属于党支部,也就是说将近250万人从事党支部书记这一工作。 党支部书记有多少是优秀的?有多少是合格的?又有多少是确实不能胜任的?据统计结果显示,绝大部分还算胜任。因为目前没有出台党支部书记的职业资格标准,也没有统一的评估指标体系,所以合格、优秀也是描述性的,而不是科学性的评估。 但有几种现象不容忽视。这里就常见的现象作一个简单归类,希望引起大家的重视,并站在党建的战略高度来认识这些现象。第一种是单位或者部门领导不够重视,出现了“不懂业务,让他搞党务”,或者是“没有好的位置,就在党内安置”,对个体有安置色彩,对党支部书记队伍带有充数的色彩;第二种是自己对党支部书记角色不认同,不愿意为之付出,更不会用心用情去工作,得过且过,敷衍了事;第三种是热衷于搞形式主义,基层组织建设脱离党的根本宗旨,脱离本单位的核心业务,把党的生活弄成刻板僵化的形式,文山会海,毫无意义可言;第四种是不发挥作用,形同虚设;第五种是想搞好,抓不住重点,分不出头绪,“眼睛一睁,忙到熄灯”,“满腔热情,换回凉水一盆”。 一个近90年历史的党,一个执政了60多年的政党,一个将带领全国人民夺取小康胜利的政党,一个肩负振兴中华伟大使命的政党,完全有必要将党支部书记上升到职业资格的角度来思考和实践。 3.职业化资格是世界的趋势,党支部书记更需要职业资格化 当今世界上许多工作,都实行职业资格准入制。律师、教师、心理咨询师、社会工作师等等,翻开国家职业大典,应有尽有,而且随着社会进步不断增加新内容。中国共产党的党支部书记,应该实行职业资格化。职业资格化是确保所从事职业 [1] [2] [3] 下一页
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