的人基本要求符合规定，保证工作质量。职业资格认证制度的建立意味着对从业人员的保护和对非专业人员的排斥，从而确立专业权威，提高党支部书记职业的心理认同感和社会认同度；从另一角度看，可以切实提高党支部书记的准入门槛，规范准入渠道，增加职业声望。职业资格化还能调动从业者的积极性，发挥其兴趣和特长，形成规范化、专业化和专家化。
十七届四中全会的决定指出“按照守信用、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设”，这是原则要求。什么样才算“有本领”？这就必须要有深入研究，有职业资格的基本规范、基本知识、基本技能等。党的“十七大”要求中国共产党员做实践中国特色社会主义理论的忠实信仰者，做科学发展观的落实者，如果不能保障基层党支部书记的质量，那工作质量也就无法保证了。

二、推行党支部书记职业资格化的客观条件已基本具备

逐步推行中国共产党党支部书记职业资格化的客观条件已基本具备。主要表现在以下几个方面。
（1）人数较多。以2008年年底统计为依据，估计有250万人从事这项工作，这么大的队伍进行着同样的工作，没有统一基本的职业标准和考核方式以及认证体系，不能不说是一种缺陷。
（2）《中国共产党章程》第34条对党的各级干部有明确的规定，当然也适用于党支部书记。第34条强调“党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件”：一是具备马克思主义的理论水平和实践精神；二是具有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；三是坚持思想路线，办实事，求实效；四是有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；五是正确行使人民赋予的权力，依法、廉洁、勤政、为民；六是有民主作风，团结同志。这六款明确规定了干部（包括党支部书记）任职的理论知识水平、职业道德、职业操守、职业能力、职业经验，再加上党员义务第一条的学习内容，这就为职业资格标准奠定了坚实的基础。只要将党的新时期的要求纳入其中，就可以成为一门成熟的职业资格标准了。
（3）具备党支部书记职业资格的党员后备力量充足，经过培训能够通过职业鉴定的不在少数。中国共产党党员整体科学文化知识近十年有一个质的飞跃，很多年轻党员都是大专以上的学历，甚至有硕士研究生、博士研究生等，党的理论水平、业务技能以及运用马列主义、毛泽东思想、科学发展观等方面的能力也有很大提高。
（4）党员教育培训的机制已经建立。对党员的教育培训已经制度化，如中国南方电网公司的党员学习制度中规定：每个党员每年必须坚持12天以上的脱产学习培训。这为推行党支部书记职业化创造了条件。但是由于没有实行职业资格制度，所以培训没有统一的要求，使得培训效果良莠不齐。并且，培训机构没有进行严格的资格审核、培训内容没有严格审查、培训效果没有科学的评估，如果建立职业资格标准，就会提高培训的质量，就有考核评价的依据。

三、实施党支部书记职业化的过程及可能存在的问题

职业资格化是一种工作状态的标准化、规范化、制度化。在合适的时间、地点，用适合的方式，做合适的事。使从业人员在知识、态度、技能、观念等方面符合职业规范和标准。具体包括职业素养、职业行为规范和职业技能三个方面的内容。
1.实施党支部书记的职业资格化过程
（1）中央组织部制定职业标准。根据职业要求分别制定《中国共产党支部书记职业资格标准》，严格规定学历要求、知识要求、能力要求、工作要求、考核、培训、鉴定规范。培训机构必须经过严格认证审核。党支部书记职业资格实行每二至三年审核一次。
（2）以《中国共产党章程》为主要依据，参照现阶段从事党务工作所必需的知识技能、态度、观念。党章是党员必须努力学习和掌握的党内根本大法。尤其是第三条和第三十四条，规定很原则。第三条的内容丰富，但要作为职业标准还需要具体到学科，具体到等级要求。卢先福主编的《党支部书记培训教程》提出，党支部书记应当具备的素质有“理论素养、政治思想、道德品质、心理素质、文化知识、领导方法、组织管理等方面的素质”；吕澄、王建铨著《新编党支部书记培训教材》一书中列出党支部书记四大基本素质：“政治理论素质、思想作风素质、业务能力素质、能力素质”，这里的“能力素质”是指综合能力素质。这些作者的探索都可以作为职业资格标准的参考。
（3）过渡期。制定标准，根据标准要求党支部书记自学与培训相结合，开通免费远程网教育，营造氛围。在条件好的地区试行，取得成功经验后逐步推广。
2.可能遇到的问题
（1）民主党派要求同等待遇。民主党派如果要求同等待遇，也可以满足。培训费用可以在上交党费中列支。
（2）职业资格与选举的关系。有职业资格并不意味着就从事这项职业，仍然需要按照党章规定进行选举，只是在提名的时候应该考虑这个因素，如果出现选举者没有资格证，应该在其任期半年或一年内通过培训获得资格证书。
（3）需要澄清几种错误认识。第一种错误认识是“职业资格化就是专职化”。从事党务工作是否专职，不能一概而论，兼职也需要具备职业资格。职业资格只是一种能力、一种水平、一种规范的体现，是经过认证机构严格认证的。第二种错误认识是“职业资格化会破坏党的选举程序”。取得党支部书记职业资格的必须是共产党员，但取得职业资格，并非一定能够被选中，尊重选举结果，限期获得职业资格证书。同时我们相信党员会本着对党组织负责、对本单位负责的精神，选举出能更好地完成党的任务的人员担任党支部书记。第三种错误认识是“职业资格化要求太高不切合实际”。党务工作是确保党的路线方针政策得到落实的基础，这么一个伟大的党，有这么多优秀的党员，应该没有太大问题。在没有职业资格要求的情况下，有可能会出现党支部书记充数的情况，但是只要职业资格标准出台，就能引导广大党支部书记按照标准努力学习，接受培训，参加职业资

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