当前我国农业补贴热点问题探析 |
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三是改革保护价政策,同步实行直接收入补贴。在粮食主产区,从用于支持保护价收购的粮食风险基金,拿出1/3到1/2,参照面积补贴法直接补贴农民收入。但直接补贴不能无限期发放,需要根据农民收入增长情况和粮食市场变化周期,明文规定有效时间(如5年)。另外2/3到1/2仍然实行价格支持政策,政府确定保护价,一定5年不变。当市场价低于保护价时,政府对不足的差价部分给予补贴;相反,则不予补贴。市场价由中央政府在粮食收获季节结束后的一定时期内,根据主产区粮食批发市场行情监测结果予以公布。保护价粮食可由多家有资质的大型粮食企业与农民签订产销合同,按市场价收购。保护价与市场价的差价部分,政府按照不超过合同规定的实际销售量给予补贴。由农民依据产销合同与法定的销售单据,到农村信用社等金融网点、乡财政所或税务所领取现金或抵扣农业税。上述办法可在吉林、安徽、河南和湖北等地的粮食主产县试点,总结经验、完善措施后再行推广。 DvNews
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