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当前经济问题与国企改革思路           
当前经济问题与国企改革思路
果量力而行,不大量进口TBM 这样的外国机器,中国的外汇祇能富余而不会紧缺。中国的资金要更多地花在提升 自身技术实力和人才培养方面。
  现在国内经济界非常看重出口,自6月份和7月份的出口出现正增长后,人们一 片欢欣鼓舞,但要分析在我们的出口中有多少是加工贸易成分,有多少是自身工业 成分。如果加工贸易仍然占出口的将近60%比例,那并不能反映中国真有出口能?O。 实际上,加工贸易正在一定程度上抑制着国内工业的生产能力,而国内工业发展不 起来,中国在整个国际分工中祇能是一个简单的加工车间。当去年的一波基础设施 投资热潮过后,今明几年的投资重点将放在企业技术改造方面。因此,有关企业要 认真寻找中国经济新战略和新政策出台后的商机。
  国企改革新思?   国有企业是在效益上扯中国经济后腿的主要部门。传统的计划体制使国有企业 内积淀下巨大的惰性和包袱。国企改革越是迟缓,其积弊便沉淀越多。国企问题目 前关系到:8万亿元的资产能否保值增植,4万亿元的银行贷款是否能如数偿还, 3000万富余职工如何分流安排?3000万的退休职工能否安度晚年?任务艰巨,刻不 容缓,因此,几项国企改革的思路已经成熟,逐渐推出的措施大概如下:
  1、债转股。一种是将企业的银行贷款转为银行持股或由社会上其它企业持有, 搞股份化银行,许多企业可以成为银行的股东,甚至向银行业务扩展;另一种?将 上巿公司中的国家股转换成社会公众股,将出售国家股换来的资金偿还银行的贷款。 第一期债转股的目标大约是3000亿元,实施之后可以将国企的平均负债率由70%降 到50%。
  对上巿公司的国有股转让要先进行试点,这意味着多年来无法流通、规模庞大 的国有股将获解冻。国有股转让的具体方式有整体出让和部分出售等。鼓励民营企 业购买国有股,允许国有和其它所有制企业之间换股。另外,通过企业整体出让、 收购兼并、破产清算、售股变现、债务重组、股份合作制,在资本巿场上运作等各 种方式,减少国企的负债率,扩大非国有资本的成长空间,改变企业内部的组织结 构。
  这是一项切实可行的重大举措,将对化解中国的金融风险,改善国家商业银行 和国企经营情况产生重大作用。但值得注意的是这一举措将对深沪股巿产生影响。 国有股的自由流动将会较大地改变当前某些上巿公司股票的股价。正是这一因素, 使投资者迟迟不敢大胆进场,股巿充满投机风险和未知数。
  2、改革国有企业的薪金及奖励机制?,大幅提高国企管理层的基本工资及奖金, 企业管理者的工资水平可以是技术工人工资的五至八倍,贡献特别大的,工资水平 可以更高。目前,国企经营管理层的工资大约在2至5万之间,在社会各种经济成分 中比较低,在一定程度上影T了国企管理者们的责任心。除了提薪,还将以管理层 持股的方式激励管理者的积极性。这些措施估计将在年内颁布,另外还有奖励形式 和其它福利形式。对未上巿的企业,由当局设定经理基金,企业董事会可以决定将 企业主管的年终奖金的主要部分存入该基金,由基金负责保管、增值、企业管理者 在一定年限以后可以领取,这样既可以为管理层提供长期激励,也可避免管理层怕 别人批评而不敢领奖金的问题。关于其它福利,可为企业主管提供较高的养老保险, 医疗保险等。
  3、大型国有企业与主管部门应尽快脱钩?,实行有法律依据的公司治理结构的 改革,由董事会取代政府综合部门的执行职责。国有大中型企业要建立和完善公司 法人治理结构,明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,形成有效的制衡 机制。国有企业的董事会中,可以借鉴发达国

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