三、发挥本土优势的制度条件

　　1．建立现代企业制度

　　现代企业制度可以用“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这16个字简单概括。其核心就是在产权明晰的前提之下，通过法人治理结构，降低管理费用，提高企业的效率。其具体内容包括两个方面，即产权制度和法人治理结构。产权制度要求明确界定产权的归属，确定企业获得利益和蒙受损失方面有明确的出资人对应关系。产权制度由于明确界定了产权，可以合理地决定成本和报酬在企业参与者之间的分配，降低公司所有者和高层经营者之间的代理成本，避免机会主义行为，增加企业的经营效率。而法人治理结构制度包括法人财产制度和法人责任制度两方面的内容，要求企业自主经营，自负盈亏。因此，只有建立在产权清晰基础上的法人治理结构才能使企业成为真正的市场竞争主体，才可以按照自身的特点有意识地将本土优势逐渐转化为长期的竞争优势。

　　2．完善市场机制，提高资源配置效率

　　企业的外部运行环境对企业竞争能力的发挥起着重要的作用。近年来，我国一直致力于建立和完善市场机制，试图通过有效的资源配置来提高企业和国家的竞争力，但在一些方面仍存在问题。

　　首先，在劳动力市场，劳动力不能充分自由地流动。国有企业之间以及从非国有单位到国有单位之间的劳动力流动渠道不畅通，大量剩余劳动力受户籍制度等的限制在向城市流动的过程中也面临着许多障碍。只有当劳动力能自由流动时，才能建立起竞争性的劳动力市场，我国劳动力的优势才能够真正地发挥。

　　其次，在产品市场上，尽管改革开发以来越来越多的领域向非国有企业开放，但是在许多领域仍然是国有企业居于垄断地位。由于国有企业经营目标的多重性，有效配置资源往往难以实现。而且，由于缺乏竞争，大多数国有企业满足于维持这种垄断地位，缺乏动力和积极性去加强研发、加强管理、提高产品和服务的质量，难以形成持久的竞争优势。要使这些国有企业加强管理、提高竞争力，必须从外部对这些企业施以竞争的压力，以优胜劣汰的竞争机制迫使国有企业转换经营方式，建立现代企业制度。因此，我们必须建立一个竞争性的产品市场。

　　最后，在资本市场上，由于长期以来计划经济的束缚，大量投资效率低下，难以形成真正的生产力。而且，由于大量的资金主要流向效率不高的大中型国有企业，银行体系内部积累了大量的呆账、坏账等不良资产，对整个金融体系和国民经济构成了现实的威胁。仅仅剥离不良资产无法从根本上解决问题，重要的是要改革金融体系，建立一个竞争性的资本市场。只有在资本市场处于充分竞争的状态下，通过市场机制，才能使资金流向使用效率最高的企业，才能促使企业提高管理效率，才能使真正具有潜力的企业获得资金支持，充分地发挥和利用本土优势。

原作者： 陈秀山 王飞
编辑/来源： 经济理论与经济管理

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