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论治理成本           
论治理成本
本。监督成本主要包括3项:一是收集公司经营管理状况等信息的成本,二是所有者之间交换信息并做出决定的成本,三是以其所做出的决定去影响经营者的成本。不同的要素提供者所面临监督成本是不一样的。一般来说,它与该要素提供者同公司之间交易的重要性、频率以及时间长短成反比关系。同时,还取决于组织集体行动的难易程度,跟要素提供者相互之间以及他们与公司之间的距离远近直接相关。比如,同住一幢大厦的业主监督管理者的成本就很低,这是由于各业主与大厦的管理者距离近,相处时间长,各业主既有动力也有机会获取有关大厦管理状况的信息。加之,各业主住在同一大厦,易于组织起来,这正是住宅合作社兴起的重要原因。此外,监督成本还同所有者人数多寡直接相关。如果特定要素提供者作为所有者人数众多,就面临着“搭便车”问题,即单个所有者为监督经营者而支付了成本,其所获利益与其所支付成本是不成比例的,因为其他所有者并未支付成本也享受了监督经营者所带来的利益。随着所有者集团人数增加,单个所有者行使监督经营者之权利的激励就越来越小。这就意味着所有者人数众多,要对经营者进行较为有效地监督,其成本更加高昂。

(2)经营者的机会主义。适度的经营者机会主义的存在,是获得公司治理收益所必须支付的成本。经营者的机会主义行为导致的成本主要有3方面。①自我交易、损公肥私。虽然世界上绝大多数国家法律均明确禁止这种行为,经营者的这种行为会受到约束,但是来自各方面的经营者一手遮天,大权独揽,将公司利益转移到自己名下、中饱私囊的情况在现代公司几乎俯拾皆是。②瞒天过海、玩忽职守。法律上和职业道德上所规定的经营者信托义务,并不能保证经营者勤奋工作。经营者虽然也受到经理市场之约束,历史上和现实中也不乏公司所有者并未对其进行有效监督或根本就没有所有者,其业绩还是十分出色之事例,然而经营者通过玩弄数字游戏,长期欺骗所有者,致使公司破产倒闭的情况也比比皆是。③过度留利,营造大公司。过度留利往往很不容易发现,还会得到经营者的朋友或同事的赞成。对于经营者来说,一是增加了缓冲器;二是扩大了他所控制的范围。但对公司所有者来说则是高昂的成本,一是留利用于本公司的回报率不一定有其他公司高;二是现行所有者可能永远也无法收回这些留利。过度留利问题不仅存在于非营利企业和互助公司,也是股东主权型公司效率低下的主要原因。

2.集体决策成本

当数人分享公司所有权时,不同所有者会对于公司的目标以及达到目标的途径和手段存在不同认识和看法。比如,在一个4层楼的住宅合作社,住1楼和4楼的住户对于是否支付维修工人加班工资,加快电梯维修进程,会存在截然不同的意见。在一个职工主权型公司里,如需关闭其中两个工厂,到底关闭哪两个,不同工厂的职工的意见可能无差地远。世界各国几乎无一例外地采用了投票制度,以形成集体决策。公司制企业一般实行一股一票;合作社里一般实行一人一票;在我国股份合作制企业里,两者均有。这种集体选择机制产生的成本为集体决策成本。它同前面所讨论的控制经营者之成本不同,后者是在所有者利益一致的情况下,监督经营者的成本和经营者的机会主义;而前者则是在所有者利益不一致时所产生的额外成本。

(l)决策自身的成本。无效率的决策在以下3种情况下产生:①少数服从多数原则并不总是合理。少数服从多数原则所形成的决策只能代表中位成员的利益,而效率则要求代表平均成员的利益。如中位成员与一般成员之间利益差距悬殊很大,投票便产生严重无效率的决策。仍以前述4层楼住宅合作社为例,如住三楼、2楼住户人数比3楼、4楼人数多,投票结果便是不用支付

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