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论治理成本           
论治理成本
加班工资,不必加快电梯维修进程。这一决策之收益(节约了加班工资)比其附加给3楼、4楼住户的成本小得多,因而是无效率的。这便是多数对少数的剥削。②投票程序被操纵,形成无效率的决策。公共选择理论告诉我们,投票结果与投票顺序相关。少数服从多数原则并不绝对有效,因为它可以受到投票顺序的影响。如果人们事先知道这种影响,他们就会在投票之前选择对自己有利的投票顺序。投票程序很可能被并无代表性的少数操纵,从而形成对其有利的决策,造成少数对多数的剥削。③集体行动中的“搭便车’洞题。一个集团内部成员愈多,由于“搭便车”问题和集团内的外部经济,就愈难实现集体行动。因此,在利益互相对立的集团之间,人多反而软弱,人少比人多反而更有利。这同样表现于公司的集体决策之中,由此所形成的决策会导致社会福利的损失,也是无效率的。

(2)决策程序的成本。这也包括3项:①所有者行使表决权之成本。所有者要有效地行使表决权,就需要投入大量的时间和精力去获取有关公司经营管理状况以及他人偏好等信息,需要参加有关会议,相互沟通,进而在表决时形成有效的集体决策。②循环的大多数。公共选择理论告诉我们,随着投票人数和备选方案的增加,循环的大多数情形出现概率会越来越高,其中投票人数的增加对这一概率影响不大,但备选方案的增加则对循环大多数的出现有重要影响。这种情况的出现,使得投票过程不能达成公共决策。这种情况同样表现于公司集体决策,如果所有者之间利益是异质性的(heterogeneous),这种集体决策过程的循环大多数导致十分高昂的集体决策成本。这正是为什么职工主权型公司不能得到普及,而且主要集中于劳动密集型的中小型企业,而股东主权型公司则十分普遍。③所有者的战略性讨价还价行为。如果所有者诉诸战略性的讨价还价,一边隐瞒信息,另一边寻找信息;一边建立同盟,另一边破坏同盟,这样就会产生额外的集体决策成本。

(3)冲突协调机制之成本。即使所有者之间利益是异质性的,只要能找到简单的可操作的标准,从而平衡其间利益,集体决策成本也会较低。如果找不到这种标准,集体决策成本就非常高昂,也许永远达不成集体决策。以利益分配为例,在职工主权型公司里,由于每个人所干的工作不尽相同,若利益分配不准确地反映每个职工的贡献,就会挫伤积极性,助长偷懒。但是,如果能将每个职工贡献的净收益分别计算,并以此为依据分配公司利润,集体决策之成本就会较低。相应地,如果要准确度量每个职工的贡献十分困难,实行平均分配原则可降低集体决策成本。欧美国家的律师事务所通常采用这两种方式,有的采用明确的生产率公式度量每个合伙人的贡献,另一些则干脆实行平均分配主义。其目的就是为了减少冲突,降低治理成本。

(4)经济民主化成本。实行经济民主化,广泛吸收要素提供者参与公司经营管理,确有其收益。但是,还是无法让公司每个要素提供者如职工、股东、消费者、供应商、社区代表、环保集团等都成为公司所有者,都参与到公司经营管理过程中去。究其原因,参与制本身也是有成本的。欧美国家经验表明,参与制所带来收益并不足以抵消其集体决策成本。正是由于参与制的集体决策成本高昂,因而很少有2类以上的要素提供者共同拥有公司所有权,并实际上共同行使控制权,比如消费者和供应商、股东和职工。即使在欧美国家设立了职工持股计划的公司。表面上职工与股东共同拥有公司所有权,实际上,职工所持股份的表决权并不在职工手里,职工所拥有的实际上只是剩余索取权,即利得所有权,没有真正的控制权。

3.分担风险之成本

前面讨论的都是所有者行使剩余控制权之成本,这

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