我国成年监护制度改革之策略 |
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关键词: 成年监护/改革/立法/策略/企业,企业在计划经济条件下是统收统支的,所以实际仍是财政负担。欠缺行为能力成年人监护制度改革的方向之一是公共监护制度社会化,要逐步减轻国家财政的沉重负担。因此鉴于我国目前的国情,在公共监护机构的财政承担上,建立由政府负担一定比例的拨款,由地方和基层各负担一定比例的资金,再广泛筹集社会资金,充实福利院作为公共监护人的职能,确保成年监护机构运作资金的充足,有利于相关措施的及时实施。[7]我国成年监护可以通过以下渠道获得资金支持: (一)国家和地方政府资助 监护承担着公共司法职能。监护制度需要国家和地方政府的资助,以分配给成年监护工作者用来进行监护调查。有了政府的支持,成年监护工作人员的努力和细致的策略,这将会对成年监护制度的实施与发展产生积极的作用。立法者由于协调一致的努力而可能对制度改革更有信心,因为其中包括了政府的支持和社会的赞助而不是由法院单独负担。社会力量在成年监护法的改革中也发挥着重要的作用。通过社会各界的支持和合作,将为成年监护制度进行改革与新成年监护法的实施提供更为可靠的资金来源。 (二)申请费或者延迟交付的罚金 法院可以对文件归档和其它服务实行收费制度。法院也可以对未在规定的期限内提交所需文件而进行罚款。这使得用增加的收入来支付新监护法实施所需的资金而成为可能。 (三)特殊项目资助 实际工作从业人员所支持的法院可以通过发起特别项目来寻求社会各界的资助。lOcAlHOST这些项目可以包括研究现有监护的类型和数量,通过 [3] karp,n, incapacitated and alone: health care decision-making for unbefriended older persons: [j]. the jornal: national college of probate judges , vol1(1).2002.p9-14. [4]李霞,.民法典成年人保护制度,[m].济南:山东大学出版社,2007.p38. [5] marson,d. , competency assessment and research in an aging society: [j]. generations, vol25(4).2002.p100-102. [6]蒋月,社会保障法,[m].厦门:厦门大学出版社,2004: 23. [7]孙海涛.:美国欠缺行为能力成年人公共监护制度的构建,[j]. 南通大学学报(社会
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