关键词: 刑事司法/重大现实问题/刑事法治

内容提要: 刑事法治的企业采取扶持政策和平等保护立法奠定了宪法基础。不过，尽管《宪法修正案》的上述规定确立了非公有制经济的法律地位，但一些相关法律特别是刑法，还未能适应现实状况和宪法精神，做出相应的修改和完善。为保证宪法精神落实到经济和社会生活的各个方面，必须加强对非公有制经济的法律保护尤其是刑法保护。从当前我国刑事法治实践情况来看，正确认识对非公有制经济的刑法保护并切实予以贯彻落实，已成为社会发展的迫切要求[6]。
考察与反思《宪法修正案》颁布以来的刑事法治情况，应当说，关于非公有制经济的刑法保护问题在执法观念上有所进步但还有较大的差距，最高司法机关出台的有关司法解释对此有所体现但仍不够全面且存在矛盾，而刑法方面的协调和明确体现则尚付阙如。这种不尽如人意的刑事法治状况已逐渐引起刑法学界乃至法律实务界诸多有识之士的关注，应当予以及时研究和着力解决。
我们认为，除了国家立法机关应尽可能及时地修改补充刑法规范，为强化对非公有制经济的刑法保护提供立法的保障外，尤其需要在刑事司法中完善对非公有制经济的平等保护。首先，应该在刑事司法中树立平等保护非公有制经济的观念。其次，对非公有制经济的刑事司法保护，应坚持“实体”与“程序”并重的司法理念和“以人为本”的人性化执法的思想。再次，要对非公有制经济的刑法保护做出与时俱进、具有针对性的规范解释。此外，还应强化司法机关系统内部的监督和管理，将对非公有制经济的平等保护真正落到实处[7](p235)。LoCaLhOst
五、劳动教养制度改革问题
劳动教养是我国特有的一种法律制度。根据现行的劳动教养法律、法规的规定，劳动教养是对有违法和轻微犯罪行为，不够或不需要予以刑事处罚而需要劳动教养的人，由省(区、市)和大中城市下设的劳动教养管理委员会(实际上是由公安机关)审查批准，由司法行政部门的劳动教养管理所予以收容并进行企业财会制度，强化经营者抵制商业贿赂的责任意识；(2)深化体制改革，保证公共权力的正当行使，从源头上减少商业贿赂发生的机会；(3)完善对商业贿赂的行政制裁体系；(4)建立查处商业贿赂的协作机制[15]。


注释:
①2002年2月25日最高人民检察院发出通知要求：依法严肃处理足球“黑哨”腐败问题。通知指出，根据目前我国足球行业管理体制现状和 [3]最高法院、去年15％死刑案被驳回[eb/ol].http://*/gb/jfxww/xinwen/node1221/node43085/userobjectlai19665619.html.
[4]赵秉志，鲍遂献.中国大陆刑法改革的现状与走向[j]. journal of chinese and comparative law, 1995, (1).
[5]赵秉志.我国现阶段死刑制度改革的难点及对策——从刑事实体法视角的考察[j].中国法学，2007，(2).
[6]张军.非公有制经济法律地位的变迁及其启示[j].中国法学，2007，(4).
[7]张军.非公有制经济刑法规制与保护论纲[m].北京：中国人民公安大学出版社，2007.
[8]赵秉志，等.中国劳动教养制度司法化改革论纲[n].检察日报，2003-06-25.
[9]王志祥，等.刑事和解制度的中国命运[a].赵秉志.刑事法治发展研究报告(2006-2007年卷)[c].北京：中国人民公安大学出版社，2008.
[10]“和谐社会语境下的刑事和解”学术研讨会成功举行[eb/ol]. http://*.cn/article/default.asp?id=293.
[11]吕国成.商业贿赂已成官员“重症病毒”[n].检察日报，2006-03-19.
[12]中央决策：治理商业贿赂成反腐重点[n].检察日报，2006-04-04.
[13]赵秉志.略论商业贿赂的认定及处理[j].国家检察官学院学报，2006，(3).
[14]治理商业贿赂存四大难题，中国将出重拳打击[eb/ol]. http://*/chinese/law/1075696.htm.
[15]沈德咏.关于治理商业贿赂的法律思考[j].新华文摘，2006，(1).