关键词: 物权法 民法典 社会效果 时代特征

内容提要: 物权法在企业财产经营权、国有自然资源使用权等用益物权; 而对于担保物权，立法者并没有在体例上将它规定于其中，而是将抵押权、留置权与保证、定金担保一并规定于“债权”中。在此，我们可以清晰地看到，这种立法编制体例是中国长期拒绝认可物权概念及其制度体系的结果。也就是说，抵押权、留置权既然不是民法总则上的制度，也不是亲属和继承法上的制度，所以惟一的就只能是债法上的制度。从而，将这两种制度一并规定于“债权”中也就是顺理成章的。
总之，在1956 －1986 年期间，中国的民法立法与法教义学，否定来自于西方法律中的物权概念的正当性，物权法的教学、研究及立法活动处于停滞状态。在这种情形下，包括所有权、用益物权、担保物权以及占有在内的完整而系统的物权法对于中国社会的需要已完全变得没有必要。对于这一时期物权法之受到冷落的这一特殊的万马齐喑的历史，中国民法学界长期以来也同样基本上忽视了。在笔者的阅读范围内，除笔者外，中国民法学界基本上无人提及或省思这一段历史。（关于笔者对这一段历史的检视、省思，请参见: 陈华彬． 物权法[m]． 北京: 法律出版社，2004:56．）
三、20 世纪90 年代初期开始的物权法的复兴
起于1978 年的改革开放，到1992 年时，使中国国家和社会的面貌焕然一新。中国的普通民众通过自己的劳动业已积聚了相当的财产。而且，中国一般民众已经认识到保护私有财产的重要性和积极价值。LoCaLhOST由此，在 1992 年之时，中国即宣布实行社会主义的市场经济体制。从此，中国的经济改革进入了建立社会主义市场经济体制的崭新时期。
从国际社会和各先进国家经济与社会发展的经验看，既然实行市场经济体制，也就意味着要建立规范财产的物权关系与交易和流转的法律体系。这是因为，市场经济就是法治经济。这其中，民商法体系的建立尤其具有决定性意义。而民商法体系中，物权法体系和债法体系起着基础地位的作用。
关于债法体系，中国当时已经有三个合同法( 经济合同法、技术合同法和涉外经济合同法) ，已经有了规范财产的交易关系的法律基础，所以当时面临的任务是: 消除这三个合同法之间存在的龃龉，建立适应社会主义市场经济发展的统一的合同法制度及其体系。从 1992 年起，经过数年时间的努力，中国终于在 1999 年结束了合同法“三足鼎立”的局面，完成了统一合同法的颁布，建立起了规范市场经济的交易与流转的基本法律规则。
但另一方面，规范财产的归属与利用的完整而系统的物权法规则却尚付阙如。因为物权既是财产交易的起点，也是财产交易、流转的归宿。如果从事交易的民事主体对用于交易的财产没有物权权利，则交易行为( 如买卖行为等) 会变成无效抑或不能实现，而且买受人也不能取得买卖标的物的物权。由此，首先确定市场交易的标的物的权利归属，就显得十分必要。为此，就需要建立包括所有权、用益物权、担保物权以及占有制度在内的完整而系统的物权法体系。也就是说，在这一时期，中国社会已不能回避对于物权法的急切需要。正是大体大约从这一时期开始，中国的物权法进入了其编撰时期。
在中国物权法的制定中，最初提出中国物权法立法方案( 草案) 的是中国社会科学院法学研究所的课题组，其所提立法方案，坚持了以下立法指导思想: 其一，贯彻个人利益与社会公益协调发展的所有权思想; 其二，坚持对合法财产的一体保护原则; 其三，严格限定公益目的，重构国家征收制度;其四，总结农村改革的经验，实现农地使用权的物权化。从起草物权法的这些指导思想可以看出，中国民法理论在新时期摆脱苏联民法理论的羁绊后，力求将继受而来的西方物权法制度与知识体系与中国改革开放和发展社会主义市场经济的生动实践相结合，用于除旧布新、推动中国社会进步、维护公平正义及创建新的物权制度与物权理论[8]。
但是，这些正确的立法指导思想却遭到中国法学界一些学者的质疑。2005 年末，他们将反对的浪潮提升到物权法草案系违反宪法这一风口浪尖。他们认为，物权法草案对国家、集体和私人财产实行平等保护，违反宪法基本原则，并且该草案有利于富人而不利于穷人，因此是决然无法接受的。由于这些反对的声音，使得全国人大常委会于 2006年8 月对物权法草案进行第五次审议，同年10 月进行第六次审议，并在说明中特别解释称，规定对国家的、集体的和私人的物权予以平等保护，符合社会主义市场经济的本质要求和现行宪法的基本精神。尽管如此，它还是使得颁布物权法的计划推后到2007 年才得以实现。（关于中国《物权法》的颁布过程及其困难，参见: 记者 . 中国物权立法历程: 从未如此曲折从未如此坚定[n]. 南方周末，2007－ 03 － 22．）
不过，中国《物权法》最终还是在十届全国人大第五次大会上以高票通过。《物权法》最后颁布的文本，明确规定国家、集体及私有财产一体保护，并无高下之分。这一点的意义十分重要。另外，该《物权法》在体例编制上，采取 5 编制( 第 1 编“总则”，第2 编“所有权”，第 3 编“用益物权”，第 4 编“担保物权”，第 5 编“占有”) ，这一点反映了中国《物权法》对德国、瑞士、日本及中国台湾地区物权法的继受; 但同时，该《物权法》又立基于中国社会的实际国情而摒弃了西方物权法中的一些不适合于中国社会的理论或制度，并且还创建和发展了一些新制度。
尤其值得指出的是，在对西方国家物权法理论与制度的摒弃中，具有代表意义的，无疑是德国民法的物权行为理论与制度。这一理论与制度被认为是德国民法最具风格的特征。如前述，大清民律草案与国民政府在1929 年颁布《中华民国民法》时将这一理论和制度移植过来，可以说主要是认为，德国民法上的多半是好的，不加怀疑，不敢怀疑; 但现在不同了，中国民法学者在研究起草物权法的过程中，对德国民法的制度和理论敢于怀疑，就是

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