| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 论文 >> 法律论文 >> 正文 用户登录 新用户注册
试论监督过失理论与对策研究           
试论监督过失理论与对策研究

根据以上分析,笔者认为可以给监督过失下个定义:监督过失是指处于监督管理地位的行为人不履行或错误履行监督管理职责,致使被监督人由于过失而造成严重危害结果的一种主观心理态度。

(二)监督过失犯罪的构成要件
按照我国的刑法理论,犯罪构成包括客体、客观方面、主体和主观方面四大要件。监督过失犯罪也不例外。监督过失犯罪的客体没有特殊之处,无探讨之必要。因此,本文只研究其他三大要件。
1.监督过失犯罪的客观方面。(1)实行行为。无行为则无犯罪,故意犯和过失犯概莫能外。过失犯罪也存在实行行为,只是没有故意犯罪的明显。它是以注意义务的存在为前提的。监督过失犯罪的实行行为应是监督者因未履行监督职责或错误履行监督职责而产生的客观行为。这种实行行为多数情况下是不作为,少数情况下是作为。监督过失犯罪实行行为的起点是监督者不履行注意义务的时点,终点是危害结果发生之时。这个过程可能很长,也可能很短。(2)危害结果。监督过失犯罪危害结果的发生需要监督者的过失和被监督者的过失的共同作用。监督过失犯罪大多发生于生产、作业领域,一般是各种严重事故。这些事故往往造成大量人员伤亡或财产损失的严重后果,所以,必须严加防范。(3)因果关系。监督过失行为与严重后果的发生之间是间接因果关系。危害结果不是由监督者的过失直接导致,而是通过被监督者(直接行为人)的过失行为而发生。所以,监督过失的原因力是间接性的。如果没有被监督者的过失行为,监督过失行为本身不能导致危害结果的发生。
2.监督过失犯罪的主体。无主体也无犯罪,任何犯罪都有主体。监督过失犯罪的主体是监督者。这里的监督者是广义的,包括管理者和狭义的监督者。在整个管理体制中,往往分为若干层次。每一层次的管理监督者都有一定的职责,可能每个层次都有过失,也可能只有某些层次的管理监督者才有过失。在追究事故的责任时,应当从实际出发,实事求是,客观判断哪一个监督者有过失。在我国,单位的领导实行分管制普遍存在。除正职掌管全面工作外,副职一般都分管一定的部门。所以,监督者只能限于直接负责的主管人员。没有管理监督过失的领导不应承担刑事责任。只要该领导在自己的职责范围内尽心尽力,恪尽职守,无过错,那么,就当然不被追究刑事责任。如果因为用人不当而导致事故发生,则应承担一定的责任。
3.监督过失犯罪的主观方面。监督者的监督过失包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。监督者的注意义务包括结果预见义务和结果避免义务,但主要是结果避免义务。其注意义务的内容是预防或制止被监督者的过失行为。监督者应该注意、能够注意,而没有注意,致使被监督者产生了直接的过失行为,最终导致严重危害后果的发生。

三、预防监督过失犯罪的对策

各种恶性事故频繁发生,给国家和人民带来了巨大损失。究其原因,有相当一部分事故是监督过失造成的。因此,很有必要探讨一下监督过失犯罪的对策问题。笔者认为,预防监督过失犯罪,需要综合治理,这也是一项系统工程。
首要的一点是预防与严惩相结合。一方面,强化预防,各种防范措施必须到位,不能有丝毫的麻痹大意。各种安全生产法律法规必须贯彻落实,切实执行,各项生产、作业规章制度必须严格遵守,不能有半点马虎。另一方面,对监督过失行为严惩不贷。对处于监督地位的领导者、管理者、监督者的过失行为要严厉惩处,不能姑息迁就,放纵不管。要使监督过失的行为人受到实际追究。触犯刑法的要依法追究刑事责任。没有达到犯罪程度的也要追究其他责任。
具体而言,笔者认为治理监督过失犯罪的对策可有以下数种:
1.加强思想教育,提高认识。努力使处于监督地位的行为人清醒地认识自己的职责和义务,从而,自觉地、积极地同过失行为作斗争,最大程度地避免事故的发生。
2.进一步完善安全生产法律法规,做到有法可依。目前,虽然已经有了一批安全生产法律法规,但还不完备,需要进一步完善。
3.实行管理监督者定期巡查危险源制度。把事故隐患消灭在萌芽状态。从根本上控制减少事故的发生。
4.在管理监督者故意实施导致事故发生的行为时,应严格追究其故意犯罪的刑事责任,如以放火罪、爆炸罪、故意杀人罪、故意伤害罪等定罪处理。
5.对因用人不善而导致安全生产事故的,要追究领导者的责任。这也属于监督过失。这种过失距事故的发生在原因力上较远,不易被查处,需要仔细操作。
6.在刑法中增设“监督过失罪”。该罪的主体应限制为非国家机关工作人员。如果是国家机关工作人员因过失而导致严重事故发生的,可直接以玩忽职守罪追究刑事责任。
7.分清事故责任,合理界定监督过失行为人的责任,使其承担应当承担的那一部分刑事责任,做到公正处理,不枉不纵。
8.赋予一线作业工人对安全生产条件不善的情况进行批评、检举、控告的权利。赋予他们对监督过失行为的监督权和控告权。这样,可以使监督过失行为人及时认识到自己的失误,并积极加以改正。

上一页  [1] [2] 

  • 上一个论文:

  • 下一个论文:


  • 看了《试论监督过失理论与对策研究》的网友还看了:
    [法律论文]试论疏忽大意的过失与过于自信的过失刑罚区分之必
    [法律论文]试论扣缴义务人刑事的责任的几点思考
    [法律论文]试论我国涉食品安全犯罪中的定罪与量刑标准
    [法律论文]试论青少年犯罪预防研究
    [法律论文]试论商业贿赂行为
    [法律论文]试论我国保险纠纷业内调处机制的完善
    [法律论文]试论审判实务视角下的分居制度构建
    [法律论文]试论布依族习惯法的变迁与发展
    [法律论文]试论环境利益与环境权
    [法律论文]试论我国反垄断法对自然垄断行业的规制

    法律论文
    普通论文试析新刑诉法对反贪工作的影响及
    普通论文行政法律适用中的漏洞补充
    普通论文我国的劳动法律制度
    普通论文关于公司分立对中小股东的利益保
    普通论文《侵权责任法》对人格权保护之述
    普通论文浅论汉文帝的法律思想
    普通论文浅论被害人陈述的证据效力和被害
    普通论文论我国民事财产保全制度中的几个
    普通论文我国有限责任公司股东出资转让的
    普通论文和而不同:论物名权及其对物权结
    普通论文美国房地产宏观调控的经济法评析
    普通论文民事争点整理程序的合理性基础及
    论文
    普通论文[免费范文]**公司2007春节联欢会活
    普通论文[今日更新]多孔磷酸钙生物材料的制
    普通论文[今日更新]销售经理辞职报告
    普通论文[免费范文]关于多元化经营与企业经
    普通论文[经济论文]论品牌带动区域经济增长
    普通论文[免费范文]个人简历模板(二十一)
    普通论文[今日更新]论自俄罗斯在俄对外战略
    普通论文[免费范文]保持党员先进性教育整改
    范文大全
    普通范文[范文大全]社区党支部创先争优经验
    普通范文[范文大全]供电公司加强供电所长队
    普通范文[实习报告]教育实习计划
    普通范文[范文大全]6.25土地日环保演讲稿保
    普通范文[零八零五]开发区成立n周年庆典活动
    普通范文[范文大全]圣诞节送男友祝福短信,
    普通范文[范文大全]浅谈科技数据跨平台程序
    普通范文[规章制度]市维护妇女儿童权益协调
    演讲致词
    普通演讲[串词范文]幼儿园六一演出主持人串词
    普通演讲[节日祝福语]2010最新QQ情侣个性签名
    普通演讲[节日祝福语]2010年秋季运动会见闻作文
    普通演讲[主持词]共青团第X次代表大会主持词
    普通演讲[教师演讲稿范文]诸暨教育 绽放在古越大地上
    普通演讲[征文演讲]庆祝建党90周年征文演讲(
    工作范文
    普通总结[辞职报告]外贸员写给老板的一封辞职
    普通总结[半年总结]公路系统效能建设工作阶段
    普通公文方案[企划方案]工商局人员定岗计划实施方
    普通总结[工作计划]纪检部下半年工作计划
    普通总结[工作计划]“学校英语学科德育计划”
    普通公文方案[公文写作]因为有您,所以我也发光!
    普通总结[工作计划]年工作计划
    普通总结[工作总结]社团人事部工作总结
    普通公文方案[公文写作]**区委办个人整改方案
    普通公文方案[公文写作]扶贫开发先进个人事迹材料
    普通党建工会[记要]延安精神论文-延安精神永放
    普通总结[述职报告]某市宣传部长述职报告