当电力、煤炭、石油等不可再生能源频频告急，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈时，越来越多的国家开始实行“阳光计划”，开发太阳能资源，寻求经济发展的新动力。我国蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。权威专家认为，我国太阳能利用进入大规模实用阶段的条件已经成熟。

太阳能利用逐步形成共识，政府扶持力度逐步加大

在新的可再生能源中，光伏发电和风力发电是发展最快的，也是各国竞相发展的重点。国际上普遍认为，在长期的能源战略中，太阳能光伏发电在太阳能热发电、风力发电、海洋发电、生物质能发电等许多可再生能源中具有更重要的地位。这是因为光伏发电具有无可比拟的优点：充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、长寿命和免维护性、初步的实用性、资源的充足性及潜在的经济性等。

近年来，我国对太阳能开发的支持力度不断加大：国家加大了研究开发的投入，从技术创新和突破上加快降低成本的步伐；政府制定宏观政策和法规，促进全国光伏技术、产业和市场的整体发展。中国科学院已经宣布启动西部行动计划，两年内将投入2.5亿元开展研究，建立若干个太阳能发电、太阳能供热、太阳能空调等示范工程。国家发改委、科技部等部委也对太阳能技术开发及其应用给予了大力支持，国内已有多家企业涉足。

太阳能利用的技术难题被攻克

由于太阳能本身的分散性、随机性和间歇性等特点，也由于太阳能光伏电池的理论、材料和器件研究的难度，使其在近50年的发展中与原子能发电拉开了距离，但世界各国都十分重视太阳能利用技术的开发，美国能源部每年投入约1亿美元光伏研究发展基金，日本的“新阳光计划”、欧盟的“可再生能源白皮书”都把光伏作为首先发展项目。lOCALHoSt

欧洲一些高水平的核研究机构也开始转向可再生能源。截至2002年底，太阳能光伏发电制造能力已达56万kw，实际装机容量近400万kw，组件成本下降到3.5美元／wp，据预测，2020年光伏组件的价格将下降到1美元／wp以下。目前世界最大的光伏工厂年产36mw，价格为3－4美元／wp。现在正在设计年产500mw的大工厂，力求将光伏电池售价降至1美元／wp，届时光伏发电的成本将可以与火电相竞争。

与国际上蓬勃发展的光伏发电相比，我国落后于发达国家10－15年，也已明显落后于印度。我国从1958年开始研究光伏电池，光伏事业起步于上世纪70年代，经过20多年的发展，光伏发电已经广泛应用于通信、交通、石油、气象、国防、农村电气化等多个领域，从空间卫星光伏系统到地面的光伏微波中继站、光伏航标灯塔电源系统到进入千家万户的家用太阳能光伏电源系统，特别是近年来启动的“光明工程”先导项目和“送电到乡”工程，极大地推动了光伏产业的发展，为边远无电地区人民实现初级电气化提供了示范，目前，太阳能电池生产厂家已经发展到10家左右，太阳能电池年实际生产总量达到12mw左右。光伏产业正以每年30%的速度增长，国内光伏电池生产能力已达100mw。在国家各部委立项支持下，目前我国实验室光伏电池的效率已达21%，可商业化光伏组件效率达14－15%，一般商业化电池效率10－13%。

我国太阳能市场需求巨大

我国最具权威的太阳能发电研究机构－－设在安徽合肥工业大学的教育部光伏系统工程研究中心专家分析，我国太阳能资源非常丰富，与同纬度的其他国家相比，与美国相近，比欧洲、日本优势大得多。

在甘肃敦煌市召开的“中国大漠光电项目构思会”上，太阳能光伏界的专家呼吁：向荒漠进军获取太阳能能源。我国有荒漠面积108万平方公里，主要分布在光照资源丰富的西北地区，如果能利用1／10的荒漠安装并网光伏发电系统，其可提供电量相当于我国2002年耗电量的3.26倍，相当于128座三峡电站。

独立光伏系统的应用领域相当广泛，在西部地区，小型的独立的户用光伏电源系统深受农牧民的欢迎。该小型户用太阳能电源系统的功率从十瓦到几百瓦不等，可以用于边远无电地区如高原、海岛、牧区、边防哨所等军民生活用电，大型光伏电站或风光（柴）互补电站建设不仅可以解决西部中小县城和村庄的供电问题，而且有利于当地的自然环境保护。如青藏铁路沿线特别是生态脆弱地区的站点，其供电设计均要求为独立光伏电站。

国际上太阳能的广泛利用

并网光伏系统的应用领域规模巨大，且发展迅速，其功率容量等级远远超过独立光伏系统。当前开展并网光伏发电建筑一体化研究的主要是美国、日本和欧洲发达国家。

1993年，德国首先开始实施由政府投资支持，被电力公司承认的1000屋顶计划，继而扩展为2000屋顶计划，1998年德国政府进一步提出了10万光伏屋顶计划，同时研究开发与建筑相结合的专用光伏组件等。1999年的光伏上网电价为每度电0.99马克，极大地刺激了德国乃至世界光伏市场的发展。

日本在光伏发电与建筑结合方面已经付出了十几年的努力，其光伏屋顶发展的特点是，将太阳电池组件制作成建筑材料的形式，如瓦和玻璃等，这样太阳能电池就很容易被安装在建筑物上，也很容易被建筑公司接受。

美国是最早进行光伏并网发电的国家，上世纪80年代初就开始实施pvusa计划，即光伏发电公共电力规模的应用计划；1996年，在美国能源部的支持下，又开始了一项称为“光伏建筑物计划”，投资20亿美元。1997年6月，克林顿总统宣布实施“百万太阳能屋顶”计划，每个光伏屋顶将有3－5kw光伏并网发电系统，有太阳时，屋内向电网供电，电表倒转；无太阳时，电网向家庭供电，电表正转，每月只需交“净电费”，计划到2010年安装100万套太阳能屋顶，进一步将光伏发电建筑一体化推向高潮。

此外，意大

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