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让法律驾起和谐社会的桥梁           
让法律驾起和谐社会的桥梁

让法律,架起和谐社会的桥梁

(摘要)民主、科学、依法执政是我国执政方式的未来目标,当前状况的明显滞后,未来目标与现实的严重冲突,要求我们加强普法教育,学会平等、平衡、宽容、接受、协调、折衷,以实现民主、科学、依法执政,架起通往和谐社会的桥梁。
关键词:法律;和谐社会;桥梁
一、 当前构建和谐社会需要法律的保障
胡锦涛同志最近指出,我国的改革发展处在一个关键时期。在我们面前有许多必须解决而且回避不了的问题,有许多必须抓紧抓好而不能拖延的任务。温家宝同志也强调,当前我国经济发展正处在一个重要关口。
当前我国人均gdp实现1000美元的突破,进入1000美元到3000美元的发展阶段。根据国际经验,这段时期最可能出现两种状况:一是进入"全面发展的黄金时间"。因为社会经济转型,为经济的持续稳定地增长提供了强大的动力,因而可以保持一个较长时期的经济增长,顺利实现工业化和现代化。二是进入"矛盾凸显时期"。因为社会持续稳定地增长,经济社会不协调,各种经济社会矛盾不断显露出来,如果处理不当,很可能引起矛盾激化,经济社会发展就停滞不前,甚至发生社会动荡或倒退。我们应当努力奋斗做到第一种状况,全力避免第二种状况的发生,客观上要求我们牢固树立和认真落实科学发展观,特别要加强学习和深化改革,为科学发展观的全面落实提供意识和制度保证。并大力研究和解决当前经济社会发展中的各种突出问题,如:城乡差别、地区差距、贫富悬殊、等问题,经济和社会发展不够协调问题,人口、资源、环境与实现工业化的矛盾问题,突破体制性障碍问题,当前经济运行中的不平衡问题。LocaLhosT
值此全国落实"五五普法"活动,以期建立起以普法带动执法工作的有效和长效运行机制,作用和意义重大。全国人民学好法,用好法;党和各级政府以执政能力建设为核心,保障社会稳定和谐发展,就是"十一五"期间全面推进党和政府各项改革新工程的根本目标。坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法执国有机统一,做到三位一体,协调发展,整体推进,我们国家就能稳步发展并解决问题、克服困难,中国构建和谐社会的宏伟蓝图一定会早日实现!
二、 民主、科学、依法执政的运行环境的分析
执政方式的选择与运行,势必依托她存在的客观环境。选择与运行要与先进的*、经济、文化基础和社会结构相适应,但是,现在用科学、民主、依法执政的方式去度量我国的*、经济、文化基础和社会结构,明显表现出一定程度的不适应,这就是我们当前建设和谐社会及普法工作关注的重点。
(一)、*环境。
从中国*党的执政实践来看,选择民主、科学、依法执政方式的*基础已经具备,但是发展有明显不足。在中国*党执政的历史上,运用这种方法还是首次,并没有经验可借鉴,这是对党执政的创新考验。实践中必定要面临来自外部和内部的双重考验:从外部讲,与资本主义运行相比,我们的社会主义、我们的执政效果给党带来了巨大压力;从内部将,党不会也不可能面临执政竞争的压力,客观上存在党对人民给予党的评价敏感程度不够高、反应速度不够快、适应能力不够强。两方面的消极影响应该引起高度重视,普法教育工作就是要促进迅速的被感触、被修补、被适应,进而促进党的决策更加人性化、科学化。
(二)、经济环境。
科学、民主、依法执政必须与高度发展的市场经济相适应。我国刚刚建立正在进一步完善社会主义市场经济,表明:一是统一市场还没有真正形成;二是还具有人为演进的特性。三是各种矛盾交织、利益主体的多元化,必然协调困难。四是市场运行缺乏自适应机制,每前进一步,都需要人力而为。这些都要求人的认识与规律相适应,即很难做到。又对宏观调控构成巨大压力。
(三)、文化背景。
我国宪政没有可以借鉴的历史资源。从半封建、半殖民地的废墟上,逐步引导并形成民主、科学、依法的执政大厦。一是全民的民主土壤贫瘠,官本位盛行,唯书、唯上,科学精神不足,权利意识不强。二是国民素质普遍偏低,文盲、半文盲近3亿人!人均文化程度不足小学毕业程度。三是文化发展不均衡且"马太效应"明显。四是文化结构不合理,难以衔接和承递。
(五)、社会结构。
我国社会结构良性程度不够。目前城乡人口比例失衡,收入差距过大,失业率高,男女比例失调等直接影响民主的孕育和生长。东部、中部、西部差别过大,市场分割明显,对民主的宪政推进带来压力。
三、加快民主、科学、依法执政的途经
基于进一步完善社会主义市场经济的现实需要,我国选择了民主、科学、依法执政作为党的执政方式,我们必须扫除障碍加快改革。
(一)、提高执政能力,强化`执政地位。
加强和改进党的自身建设,保持先进性,增强服务和决策能力,建设服务型和公共管理为主的政府。改进和完善政绩考核指标,强化激励和问责机制的建设,把低成本、高效率、法制化、规范化运作建设成党和政府执政的特点,让世界和人民信服,巩固执政基础。
(二)、加快市场经济推进步伐,促进法制建设。
按照市场经济发展的现实需要,积极改革,加快市场经济的完善过程。为此,需要加快政府机构改革、国有企业改革、事业单位改革等市场体系建设,改进与此相关的国家经济和社会管理。全面提高市场运行的效率,奠定民主、科学、依法执政的经济基础。
(三)、提高国民素质,培养法制意识。
大力发展教育事业。建立终身教育机制,加强职业培训,鼓励企业教育,全方位提高我国人民的文化水平。拓宽国民参政议政的渠道,培养国民权利意识,科学精神,鼓励国民参与民主法制的实践,提高国民的民主法制意识和能力。
(四)、加快一体化,加速消除发展差距。
改革重工业优先战略,建立就业和城乡、地区协调发展战略。多渠道缩小人与人之间、地区与地区之间差距,减少矛盾,促进民主、科学、依法执政相适应的社会结构形成。
(五)改造现行的运行系统,增强法制适应性。
各级党组织和政府机构,务必提升民主、科学、依法执政的适应能力。一是精于法,二是精于决策、服务和

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