为贯彻区委文件精神，深入开展“建文明城市、做文明市民”活动，共建文明、整洁有序、靓丽美好的家园，进一步提高城市的整体文明水平，促进物质文明、*文明、精神文明建设协调发展， 构建“和谐街道”，特制定如下意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高广大人民群众的两个素质为目标，以群众满意为根本标准，以强化城市建设和管理为重点，标本兼治，长效管理，充分调动市民力量，优化经济发展环境，提高群众生活质量，促进物质文明、精神文明和*文明建设协调发展，积极推进和谐社会建设。

深入开展“建文明城市、做文明市民”活动的目标是：通过广泛、深入、扎实的开展“建文明城市、做文明市民”活动，到2010年90％以上社区被评为区级以上文明社区，实现基础设施完善、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务优质、文化生活丰富、道德风尚良好、群众满意放心的文明社区，推出一批文明社区品牌，推动文明城市建设工作深入开展。

二、工作方案

“建文明城市、做文明市民”活动涉及社会的方方面面，范围广，内涵丰富，必须突出重点，从社区抓起，从群众关心的实际问题做起，从一件件小事做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参与，达到城市环境生态化、社区服务优质化、市民行为规范化、社会治安安全化的要求。

（一）社区环境生态化

强化城市管理，集中开展环境卫生综合整治工作，基本实现“五化”标准，达到生态城市要求。LOCALhOSt

1、道路硬化：三年内实现街巷道路合理硬化，硬化率达到100%。路面平整、清洁、通畅，两侧环境整洁、美观。与交通、路政等部门保持紧密联系，确保道路及其附属设施的完整，及时修复有损坏的路面。

2、社区绿化：合理绿化布局，绿化树种丰富，绿地管理、养护有专人负责，定期检查有无占绿、侵绿、毁绿现象，基本达到“三季有花、四季长青”，绿化率在40%以上。

3、社区净化：环卫设施齐全完好，卫生制度健全，宠物管理规范；逐步实现垃圾分类，再生资源回收，提倡节水节能，争创节约社区；积极开展绿色社区和绿色家庭的创建活动，提高群众环保意识和辖区环保水平，各项环保指标基本符合国家或地方规定的标准；大力开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作达标；落实“六前三包”责任制，建立清扫保洁员队伍，社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。

4、社区美化：建筑外观整洁美观，每个社区主要地段有雕塑或建筑小品；规范广告行为，设置专门广告栏，清理乱贴乱画和城市“牛皮癣”，各楼道要彻底清理“牛皮癣”，并在楼道口设立专门的公益广告栏，达到标本兼治，广告及宣传品内容健康，制作精美，其中公益广告不少于20%，形成良好的区域景观，消除违法建设和私搭乱建。

5、社区亮化：主要街巷要全部亮化，次要街巷夜晚保证有灯光，居民楼道亮灯率达95%以上。

（二）社区服务优质化

加强社区服务网络建设，建立各种便民服务网点，开展各种形式的便民服务活动，建立和完善社区服务运行机制和管理机制。

1、建立综合性社区服务中心，购物、卫生、托幼、家庭教育、餐饮、维修、保安、垃圾处理、邮箱、电话亭等服务设施齐全。

2、兴办中介服务、家政服务实体，给予优惠政策，因地制宜办好托幼所、敬老院等，积极安排下岗、失业人员再就业。

3、有一支社区志愿服务队伍，建有社区志愿者服务站和大学生志愿者服务站，组织志愿者服务队伍和学雷锋小组，积极开展送温暖、献爱心活动，坚持对孤老病残人员和优抚对象实行服务。

4、发展社区卫生服务，社区建立卫生室，完善基层医疗保障网络，开展集预防、医疗、保健、康复、计划生育为一体的综合性社区卫生服务。

（三）市民行为规范化

认真贯彻落实《公民首选建设实施纲要》，深入开展“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，广泛开展“讲文明、树新风”活动，形成尊老敬老、助人为乐、见义勇为、团结友爱、互帮互助的良好社会风尚。

1、充分发挥市民学校的作用，广泛开展公民思想道德教育，宣传党的路线方针政策、进行思想道德和法制教育、普及科学文化知识，普及“爱国守法，明理诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20字基本道德规范，教育广大市民自觉遵守《市民文明公约》和《市民文明守则》，提高不同层次居民的自身素质。对广大居民群众特别是青少年进行多种形式的爱国主义、集体主义和社会主义教育，基本形成学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，组织青少年参加各种社区志愿者活动。

2、开展社区道德展示、“美在家庭”活动，组织好“好媳妇、好婆婆、好子女、文明家庭”评选、“一规范三管好”（规范人的言行，管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不闯红灯，不横穿马路，不践踏草坪）活动。

3、要在社区人群聚集区设立包含阅报栏和政务公开、财务公开、收费公开、劳动就业、科教、文化、法律、卫生、计划生育、好人好事专栏的宣传橱窗；要按照建设学习型社区、学习型家庭的要求加强图书阅览室建设。要经常组织开展读书征文、读书竞赛、知识竞赛等活动，在社区居民中形成浓厚的学习氛围。

4、要建有文化体育场所，开展各种丰富多彩、健康有益的文体活动，贯彻全民健身计划。利用以社区居民为主要成员的各类文艺宣传队，开展具有社区特色、群众喜闻乐见、易于参加的以花园、空地、体育场地等文化设施为载体的各类文艺活动，以丰富多彩的艺术形式宣传科学发展观、“三个代表”重要思想，提倡新道德、树立新风尚，满足广大社区居民的精神文化要求。文艺宣

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