政策效应显现 粮食安全形势不容乐观 |
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经下降到很低的水平,今年我国粮食期末库存仍然会高于安全水平,但已经在安全水平线偏上徘徊。在这种情况下,如果我国粮食总产量不能够明显地恢复,必然引起世界粮食供求形势进一步恶化,依赖进口调剂的余地很小,世界粮食低谷一旦与中国粮食低谷重合,必然会引起国内粮食的紧张,影响整个国民经济的安全。因此,我国粮食安全形势仍不容乐观。 五、千方百计保护好农民种粮积极性 要使近几年我国粮食能够进一步增产,关键是确保粮农的比较效益不下滑,调动农民种粮积极性,尤其是主产区农民种粮的积极性。2003年我国粮食每亩净收益(不包括人工费用)比上年增加了近10元,达到190元,估计今年会增加到300元左右。尽管如此,粮食的比较效益仍然相对较低。棉花的亩纯收益大约1千元,一些特色农产品的亩收益甚至达到1万元。因此,让农民种植更多粮食有一定的难度,需要清醒认识。 提高粮食比较效益,第一重要因素是能够保证农民粮食能够卖到好的价格。80年代上半叶和90年代中叶我国粮食大幅度增产,最大的诱因是连续大幅度提高粮食收购价格。尽管与去年同期相比,去年末和今年初的集贸市场上的稻谷、小麦和玉米价格普遍大幅度上涨,但进入5月份后粮食价格开始稳中有降。一方面,粮食价格回落既有收获季节和销售高峰已经来临,另一方面国际市场预期我国粮食丰收价格同时回落。在粮食市场放开的情况下,粮食市场调控的重点应是促进粮食市场价格的相对稳定,同时要严格控制农业生产资料价格上涨的幅度。 自今年以来,中央出台了一系列刺激粮食生产的政策措施,一些地方落实比较好。但也有一些尚未完全落实到位,需要不折不扣地兑现政府的承诺。还有一些地方在农民粮食销售后开始清欠过去积累的税费负担。在目前的情况下,如果地方政府在农民种粮收入稍有增加情况下就向农民伸手,容易产生负作用,需要地方政府以大局为重,妥善处理好政府与农民关系,保证农民种粮积极性进一步提高。 上一页 [1] [2]
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