农历正月底二月初，正是七九八九时节。柳条吐绿，春风轻拂。伴随着日渐强劲的春风，中央“一号文件”下达了。笔者即赴安徽凤阳、长丰、蒙城等县，下田间地头，坐农家炕头，与农村干部、群众一起学习一号文件，探讨如何稳定农村、发展农业、富裕农民。所到之处，人声鼎沸，情绪高昂，大家关注“三农”的情感和增加农民收入的渴望犹如涓流汇集的春潮，在村庄里，在田野上滚滚流淌。

三位县领导：高含金量需要高落实率

一赶到凤阳，年轻的县委常委、宣传部长李如培即递上一份材料，上列去年凤阳对农民“多予、少取、放活”的系列数字，条分缕析，数据详尽，成绩斐然。
笔者又到长丰、蒙城县一些乡村实地访问。近年，安徽各地千方百计促进农民增收。“多予”：积极帮助农民发展优质高效农业；实施退耕还林；大力扶持养殖业；努力改善农村生产条件；发放粮食补贴、支农贷款；实行新型农村医疗合作等等。“少取”：取消农业特产税；取消农业税附加等等。“放活”：让农民享有高度的生产经营自主权，县乡不搞行政命令；积极推进土地经营权有偿转让；鼓励农村劳动力转移等等。
李如培说：“就凤阳的情况看，该给农民的已经尽量给予了；少取的部分也只剩下农业税了；农村放活的部分似乎在形式上也已经放尽了。接下来的，我们应重点考虑还能给予农民什么？还有没有从农民身上少取的空间？还能不能从农村经营机制上有所突破？”长丰县县委书记张晓麟也表达类似观点：“下一步的农村工作要有新作为，关键是在多予上下功夫，在放活上做文章。”蒙城县代县长胡朝荣表示：“中央六字方针的核心是前两个字‘多予’，尽管我们过去给予农民许多，但还远远不够。loCAlhOsT”他认为，“多予”不单纯是给钱给物，包括对农民进行农业实用技术培训、就业培训、调整结构指导、提供信息服务等等，有条件还要为农民提供必要的社会保障和养老保险。总之，中央的六字方针是个大题目，有做不完的文章。

村民戴本江：政府还会给咱钱吗？

一个阳光灿烂的上午，笔者来到长丰县罗塘乡鲁周村，寂静的村子突然犬吠一片。
在村民戴本江家门口，聋哑的戴妻激动地用手比划着，89岁的戴母特意从劳作的耕地里赶回。走进戴家低矮的土屋，一阵猛烈的牛粪味扑鼻而来。笔者注意到，30平米左右的土屋里住了7口人！门口的一片空地上牛粪的痕迹依稀可见，显然，小屋内还拴着耕牛。询问得知，戴本江和聋哑之妻由于双方身体原因，接连生有四个孩子，日子一直过得清苦。
见到我们，戴本江有说不完的话。当然，中心话题离不开“钱”字。他刚从市场拉回五袋尿素。“价格又涨了！85块钱一袋！去年才70块呢。”笔者问：“钱款付清了吗？”戴本江淡淡地答到：“哪有现钱，全是赊的，秋后卖粮再还，每袋多付2块钱利息嘛。”“搞不到贷款吗？”“像我这样子恐怕贷不到。”
笔者又问：“知道种粮食政府给补贴的事么？去年你家拿到了吗？”忠厚的戴本江一脸疑惑：“没听讲过给粮食补贴，政府还会给咱钱吗？”简单的一句反问，使我们感到尴尬。笔者带着戴本江的疑惑问鲁周村村长仇保新，他解释说：按照村民自愿，这笔补贴从该交的农业税里扣除了。
粮食直补从农业税里抵扣，看起来似乎没有一点错。但让我们再认真品位戴本江的那句反问，不由感慨：首先，过去我们给予农民的可能太少，群众发出“政府还给咱钱吗”的疑问；其次，尽管我们暂时给予群众的还不多，但我们务必要把这有限的给予及时送到农民手中，这时候的给予已经不是数量上的概念了，可其中包涵的意义非同一般，里面有党和政府的温情，有群众对政府落实政策的信任！也许抵扣确实省了许多事情，也算不上是什么大错，但党和政府的政策往往就是这样被“抵扣”掉的呀！

村民孟繁英：我见到你们就憨了

第二天离开长丰县，我们来到了蒙城县三义镇张庙村，悄悄走进路边王怀友家。王怀友没有听清楚我们的来意，出去把老伴孟繁英叫了回来。
一进屋，孟繁英的眼神一愣，似乎带有畏惧。这时，忽听“腾”的一声，孟繁英手里拿的小锄头掉到了地上，她嗫嚅着：“你们是干部吧？我一见到你们人多就憨了。”我们顿时哑然，心情一下子沉重起来，急忙解释道：“老人家，我们是记者，来农村采访。”
孟繁英的邻居告诉笔者，2001年9月，孟的大儿子王秀珍尚欠70块钱税费，镇里多次派人上门催缴，并限令最后时间，王秀珍想不通，喝农药*了。大儿子去世后，媳妇改嫁，63岁的孟繁英老两口，被迫拉扯着儿子留下的两个孩子。
心情稍稍放松的孟繁英开始和我们谈了起来：“我怕干部，特别人一多，以为又要出什么事。”短短的几句话，可见干群之间的隔阂。仅仅70块钱，再加上不正当的工作方法，导致了孟繁英的家庭悲剧。如果我们本着求真务实的精神去做群众工作，或者缓收这70块钱；如果干部的工作方法多一些人情味，多一点科学性，结局可能不一样，孟繁英也不会有见到干部人多就恐惧的后怕阴影。

各地村民：不知道“一号”文件，只知道实惠

一路上到不同的地方采访，我们都询问农民同一个话题：“知道中央最近出台什么农村政策了吗？”很多人摇头说不清楚。但奇怪的是，几乎所有的人都说知道“浙江省取消农业税了”、“某某地方化肥涨价，政府出钱补贴给农民了”。
“我们最需见到实惠。”长丰县农民戴本川一语破题。笔者所采访的农民都谈到，关于“三农”问题，中央的确出台了不少政策，我们不只想在新闻中看到它，我们只关心它的落实情况，没有见到实惠的政策都远离了群众。笔者注意到，各地农民都说十分爱看安徽电视台的新闻栏目“第一时间”，这个节目大都叙说群众身边事，反映群众呼声，新闻时效快，“我们最爱看与百姓最近的东西。”戴本江说。
中央政策靠各级党委政府层层落实，农民们盼望落实不应成空话。蒙城县农民孟繁英对记者说，大儿子去世后，镇政府许诺，抚养其两个孩子到18岁，上学学费全免。但现在这些话又不算数了，学校学费照要，老两口整日为孩子学费犯

[1] [2] 下一页