在服务医药经济发展工作现场交流会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位嘉宾，医药界的朋友们：
和风送暖，群英荟萃，今天我们期盼已久的xxx市药品安全监管暨服务医药经济发展工作现场交流会在xx隆重召开，首先，请允许我代表xx市委、市政府对各位的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的问候。
xx素有“中国雪乡”、“林海雪原”和“中国北药之乡”之称，是国家可持续发展实验区，被联合国人居署确定为中国两个实施可持续发展计划的城市之一。行政区总面积8816平方公里，总人口44万。近年来，在省市各级领导的关心、支持和厚爱下，在我市药监局和相关部门的共同努力下，不足两年时间里，全市制药企业已发展到8家，总投资近3亿元，设计年产值达到3.4亿元。医药产业已经成为我市新的经济增长点和最具发展潜力的新兴产业。
一是依托区位、资源优势，罅κ凳耙揭┬耸小闭铰浴?/span>xx地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，发展医药产业有着得天独厚的优势。xx区位优越，距省会哈尔滨285公里，距xxx市仅12公里。滨绥、图佳铁路、201、301国道横贯全境，距国际航空港xxx机场仅20公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河口岸175公里，距东宁公路口岸220公里，便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占我国东北市场和俄罗斯市场提供了先机。xx野生药材富集，全市野生中药材资源品种共102科、215种，其中名贵中药材有山参、林蛙、鹿茸、麝香等9种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加等76种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、升麻等120多种。lOCALhost全市中药材年蕴藏量达到12.5万吨，周边市县中药材年蕴藏量在30万吨左右，开发潜力巨大。劳动力资源丰富，价格低廉，xx市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，一般工人月平均工资在500元左右。电力充足，水质优良，xx所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，电价相对较低。全市有大小河流144条，地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。同时，我市有着良好的流通和生产环境优势，xx种植中药材已有40多年历史，目前全市北药种植面积达到1万多亩，形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。在对市情再认识的基础上，我们将医药产业作为xx五大主导产业之一，制定了全市医药产业发展规划，利用5—8年时间将xx建设成中国北药之城。专门成立了xx市医药产业专题推进小组，由市长任组长，下设北药基地建设、药业加工、企业流通3个工作组，各组组长分别由相关分管副市长担任，负责全市药业产业重点项目开发、产品开发、产业发展工作。目前全市医药流通企业达到60户，医药加工企业8家，已有24家流通企业通过gsp认证，3家生产企业通过gmp认证，今年年底前可全部通过认证。
二是辟建药业工业科技园区，打造医药产业发展平台。为充分发挥我市丰富的北药资源优势，壮大医药产业发展，用好用足振兴东北老工业基地政策，在省市各级领导和相关部门的大力支持下，我市辟建了黑龙江生态医药工业科技园区。园区规划面积2平方公里，采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。目前，已累计投入基础设施建设资金8000万元，道路、给水、排水、供电、供热、通讯、光纤等基础设施全部达到“七通一平”。已有雪都制药、康宝药业、林海雪原制药、金鹅生物制药等6户制药企业入区发展，4户企业破土动工，1户企业开工生产，年底前可全部投产。
三是构建政策洼地，创优医药经济发展环境。为促进医药产业的跨越发展，我们本着“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，先后制定出台了《xx市招商引资工作若干规定》、《xx市归国人员投资兴业优惠政策》、《xx对韩国招商引资优惠政策》、《xx市推进工业立市若干意见》、《xx市加快民营经济发展的若干意见》等一系列含金量较高的优惠政策，在土地、税收、品牌打造、人才引进等方面给予优惠和鼓励，为推进医药产业稳步发展提供了宽松的政策保障。对来xx投资的制药企业，在土地和税收上，根据新建企业年实现税收额度，土地出让金按10%－100%的比例返投企业。进入开发区的企业，所得税地方分成部分十年之内全额投入企业。新建企业投产后前三年，每年按企业所交流转税地方分成部分的10%奖励企业法定代表人。企业建设期间免收各种地方行政性收费。在人才和品牌打造上，对企业引进人才在xx工作一年以上的博士、硕士，政府每年给予3万元、2万元的奖励。对获得省级名牌产品称号的企业，一次性奖励20万元；对获得国家名牌产品或中国驰名商标的，一次性奖励100万元。在引资人的奖励上，对引进企业的中介人、代理人，按企业固定资产投资的4‰给予奖励；企业纳税后，连续三年按新增税收地方分成部分的10%再进行奖励。对来xx投资的大型制药企业，市委、市政府还采取一事一议的方法给予特殊优惠政策。同时，为降低投资者的商务成本，市政府投入了150余万元辟建了企业服务中心，对外来投资者投资建厂实行代办、领办全程服务，对重点药业项目成立专门协调小组跟踪服务，企业只需专心从事经营、生产、管理就行了，外部的一切事由中心办理，真正做到了零距离、零干扰、零等待。
四是多路并举，强化招商，推进医药产业升级。将招商引资作为壮大我市医药产业最有效的手段，坚持多路并举，大力实施招商引资，全市上下形成了介绍资源、推介项目，合力招商的良好氛围。实施亲情招商，积极联系在xx工作过的老领导、老同志以及在外创业的xx人，多渠道、全方位进行招商。在一次偶然机会了解到省医药设计院长是xx人后，我们便组成专门招商小组上门招商，经过一年多锲而不舍的努力，市政府主要领导十几次赴哈洽谈，计委、药监等部门反复工作，最终我们以真心和诚意打动了投资商，
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