2005年上半年，*区工商局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作，在区委、区政府、区纪委、区监察局和市工商局党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指针，不断加强党的执政能力建设和干部素质教育工作。认真贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议及省、市、区委政府和省、市工商局党风廉政建设工作会议精神。同时，以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机，把党风廉政建设、纠风目标管理和反腐倡廉与保持*党员先进性教育活动、“云岭先锋工程”和干部队伍清理整顿相结合，进一步加强教育、完善制度、强化监督，全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐倡廉工作深入开展，为全局各项工作的开展提供了强有力的*和纪律保证。
一、组织领导
党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。我局党组始终把此项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。
一是为了切实抓好我局的党风廉政建设，局党组高度重视，成立了以党组书记、局长王玉华为组长，党组成员、副局长范建平、杨学东、李昌东和党组成员、纪检组长丁永勋为副组长，局属各部门主要负责人为成员的党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作领导小组，领导小组办公室设在纪检监察室。明确了局党政一把手担负第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设和纠风目标管理负直接领导责任；局属各部门在党组的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党组抓具体工作的格局。lOcalhOSt建立了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
二是坚持局党组定期研究分析职责范围内的党风廉政建设及纠风目标管理和反腐败斗争工作。半年来，召开专题会1次、研究党风廉政建设有关工作会议10次、党组民主生活会1次，共计12次。
二、完善党风廉政建设工作台帐，强化制度规范
1、根据市工商局党风廉政建设的工作要求，及时对党风廉政建设工作台帐进行了充实完善，在我局内部统一和规范了“五本记录”（即：党组（支部）会议记录、办公（所务）会议记录、党风廉政建设学习记录、*学习记录、业务学习记录）、“一部汇编”（规章制度汇编）和“十部汇集”（即：《党风廉政建设责任书》汇集、工作安排检查考核总结汇集、信访案件汇集、民主评议行风工作汇集、领导干部述廉报告汇集、表彰奖励与好人好事汇集、党风廉政建设巡察（督察）工作汇集、心得体会论文汇集、简报汇集和图片资料汇集），并结合我局工作实际，在本局内建立起党风廉政建设责任制考核评价体系，确保责任制的实施不走形式，进一步强化了责任落实、责任考核。
2、强化制度规范。结合全市工商系统建立完善党风廉政建设工作台帐要求，对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、干部教育管理制度、党风廉政制度、财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度，进行全面的统计和清理，对现行的各项规章制度执行情况进行客观的评估，按照不适用的及时废止、有明显缺陷的进行修订完善、需要细化的制定配套实施细则，做到了制度建设与时俱进，制度建设与反腐倡廉的决策相统一、与反腐倡廉的进程相统一、与国家法律法规和上级的要求相统一，切实做到了用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人。上半年新建制度3个,即：通过下发**文件，新建了《*区工商行政管理局受理消费者申诉办法》、《*市*区工商行政管理局公务员休假暂行办法（试行）》和《*市*区工商行政管理局2005年度实行定期、不定期督察检查的安排意见》三个制度；修改完善制度1个，即通过下发*“*市*区工商行政管理局关于进一步强化督察检查工作的通知”对2002年11月修定的《*区工商局工作制度及考核项目汇编》进行重新修订，并同时废止原制度1个。
三、党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制纳入季度工作目标考核情况
实行党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的一项治本之策，是贯彻 “三个代表”重要思想的一种具体体现。局党组高度重视党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的贯彻落实工作，并把其纳入季度工作目标考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，取得较好的成效。
年初，党组成员、纪检组长带领监察室的同志，对全局各部门的党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的落实情况进行了抽查，针对存在的问题，结合上级要求，本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则，在与市局签订《2005年度党风廉政建设责任书》和与*区政府、*区党风廉政建设责任制工作领导小组签订《2005年度党风廉政建设责任书》和《2005年度纠风目标管理责任书》的基础上，制定了我局《2005年度党风廉政建设责任书》和《2005年度纠风目标管理责任书》，并在2005年4月19日召开的*区工商局工作暨党风廉政建设会议上，党组书记、局长王玉华同志与全局18个部门的主要负责人签订《2005年度党风廉政建设责任书》18份、签订《2005年度纠风目标管理责任书》18份。局属各部门结合各自工作实际，将责任分解，层层签订责任书，共与干部签订责任书169份，并对照《责任书考核细则》各项内容认真抓组织落实。
为确保我局党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作的贯彻落实，采取定期、不定期的方式，从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面，对局属各部门落实党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制情况进行督察检查，并把党风廉政建设和纠风目标管理作为一项重要内容纳入考核，与季度工作目标考核一并进行。一是出动车辆33台次，巡查、督察人员120人次；二是通
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