双效并重和谐发展奋力实现环境与经济双赢目标

2004年，##县环境保护局按照“常规工作提质量、重点工作上水平、特色工作求突破”的思想和“抓班子带队伍、抓工作创一流、强素质树形象”的目标，不断强化科学发展观，积极探索环境与经济双赢之路，始终把保护汉江、营造良好的人居环境、实现经济社会环境和谐发展摆在重中之重的位置，夯实责任抓落实，扎实工作求实效，整体工作继续保持在全市十县区之首，先后荣获全省环保系统“创佳评差”竞赛活动先进单位；全省环境监察先进集体；全市环保系统“创佳评差”竞赛活动先进单位；全市环保目标综合考评获市政府一等奖。被县委、县政府授予2004年度落实党风廉政建设责任制先进单位；被县委授予宣传思想工作先进集体；被县政府授予全县政风行风建设先进单位和依法行政先进单位。
一、抓班子，增强内部合力。县环保局始终把领导班子建设摆在突出重要位置来抓，充分调动班子成员的主观能动性，把班子建设成*坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。一是建章立制，建立和完善监督制约机制。制定和完善了党组议事规则、会议制度、民主监督制度和岗位执法责任制等25项规章制度，坚持用制度管人理事。在重大问题决策上广泛征求各方面意见，坚持民主集中制原则，不断健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥班子集体的智慧。二是坚持理论学习，不断提高领导班子政策理论水平。局党组高度重视理论学习，把学习摆在各项工作的首位来抓，采取集中学习与自学相结合的方法，牢牢把握学习重点，保证学习效果，增强班子的责任感和使命感。三是团结协作，努力维护班子内部稳定，在工作中主要领导既总揽全局，又对班子成员有明确分工，既严格要求，又关心帮助，使班子成员的事、责、权得到最大限度的发挥，积极配合协助主要领导，以认真负责的态度做好工作，心往一处想，劲往一处使，班子成员彼此坦诚相待，形成了互敬、互信、互谅、互让、互补的团结和谐的氛围。LOCaLHOsT四是为人表率，大兴求真务实之风。对局党组议定的事项，领导班子成员一身作则，率先垂范，确保各项工作顺利开展，扎实有效。
二、抓队伍，提高综合素质。坚持以人为本，着力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做环保工作干部队伍。一是抓好学习培训，提高依法行政水平。干部职工参加在岗学习教育，有10人参加了与环保业务有关的在职研究生和本、专科函授学习，有12人参加了计算机培训学习，干部职工的综合素质和执法水平明显提高，为环保事业注入新活力。二是扎实开展行风政风建设暨“创佳评差”竞赛活动。以学习贯彻行政许可法为契机，以创佳评差和行风评议为载体，全面加强干部队伍建设，努力营造想干事、能干事的工作环境。焕发了开动脑筋想实招、兢兢业业干工作的良好精神状态，塑造了行业新风，提高了服务质量，赢得了社会各界的广泛好评。三是推行竞争上岗，激活用人机制。围绕“为民、务实、清廉”的要求，精心组织实施干部竞争上岗工作。全局15名干部通过激励角逐找到适合自己的岗位，做到了知人善任，用其所长，切实解决了干好干坏、干与不干一个样的问题。出现了目标同向、干部同心、困难同当、责任同担、爱岗敬业、无私奉献的良好局面。
三、抓宣传，营造舆论氛围。高度重视环保宣传工作，坚持保护环境，宣教先行，牢牢把握宣传教育工作的正确舆论导向，抢抓媒体时效，展示##环保，宣传工作取得了丰硕成果。一是提高各级领导的环境意识。领导重视是搞好环保工作的关键。为增强各级领导的环境意识，主动向各级领导作好汇报，争取理解和支持。由于各级领导对环保工作认识的提高。县乡两级政府都建立了环境保护综合决策机制，把环保工作列入政府工作的重要议事日程。二是提高全民环境意识。环境意识和环境质量如何是衡量一个地区文明程度的重要标志。2004年重点从加强环保法规的宣传教育入手，面向社会，深入群众，组织开展了形式多样，内容丰富的宣教活动，动员全社会关心、支持、参与环保工作，把环保变为全民的自觉行动，为有效开展环保工作营造良好的社会环境。在县城设立宣传咨询点，局领导带队，走向街道散发宣传资料3000余份、印制并散发《法律汇编》1000余册，在县城和各重点工业企业悬挂宣传横幅30幅，制作永久性标语108幅，接待咨询130余人次。在电视台开办“绿色环保行”栏目，系列报道我县环保工作动态。同时，充分利用“12369”环保举报热线电话，及时受理投诉、举报、咨询，将国家环保法规及政策传送到广大群众之中。三是提高企业经营者环境意识。企业是环境保护的重点，环保是企业的生命线。利用给服务对象办理审批手续和到企业检查指导工作的时机，宣传环保法规政策，实地查看解说，提供相关法规文件等形式，促使其学法、知法、懂法、守法和依法办事，提高企业治污自觉性，规范企业的经营行为，确保环保达标。
四、抓工作，争创一流业绩。环境保护最终要体现在环境质量改善上。按照科学发展观和“五个统筹”的要求，始终坚持开发与保护并举，积极探索环境与经济双赢之路，矿产、黄姜等重点污染行业得到有效治理，生态环境建设全面加强，全民环境意识日益提高。全县环境质量明显改善。一是专项行动工作成效显著。在全国开展的整治违法排污企业保障群众健康等9个环保专项行动中，按照上级的统一安排部署，围绕整治目标，突出整治重点，严明整治纪律，夯实整治责任，落实整治措施，充分发挥生力军作用，整治工作有的放矢。共出动检查人员361人次，对141家重点排污单位和16个在建项目进行了拉网式排查，发出整改指令书35份，立案查处环境违法企业12家、在建项目5个，提出整改措施100余条，13家企业被责令停产治理，3家企业受到重罚，2家企业被责令限期关停，切实解决了一批久拖不决、屡查屡犯的环境违法案件和群众广泛关注的环境突出问题，取得了十分显著的整治。二是环境执法监督效果明显。在做好整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作的同时，按照县政府安排，对小河、公馆两乡镇的非法采金行为进行了集中整治，彻底取缔了非法采金行为，并采取综合措施，恢复矿区生态环境，取得了十分明显的

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