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以科学发展观 考核领导班子和领导干部政绩           
以科学发展观 考核领导班子和领导干部政绩
县建立健全科学的绩效评价体系,以科学发展观进行政绩考核,客观、公正地衡量干部政绩,正确运用政绩考核结果,真正做到以科学发展论英雄,以真实政绩用干部,以群众公论定取舍,树正干部任用导向,激发了广大干部振兴**、发展**的积极性。
第一,坚持定性分析与定量分析相结合,分清“谁好谁坏”的问题。在衡量一个班子或一个干部工作的好坏、政绩大小的时候,首先进行合理定性,以科学的发展观为标准,为真假政绩划出“分水岭”。一是用全面的观点看政绩。通过考核“显绩”,分析“潜绩”,分清是只重经济增长,单纯追求gdp指标的片面发展,还是经济社会和人的全面发展。二是用实践的观点看政绩。坚持“实践是检验真理的唯一标准”,结合实际来衡量干部政绩,分清是追求物质成果目标的短期化发展,还是集约开发、低成本发展的可持续发展。三是用群众的观点看政绩。把群众是否拥护、答应作为衡量政绩的重要标准,分清是以物为本的倾斜性发展,还是注重以人为本的经济社会和人的协调发展。在定性的基础上,再进行定量分析,确保政绩考得实,评得准。比如在项目建设考核上,县委采取了“定性分析”和“量化写实”相结合的办法,既看经济指标,又看社会指标、人文指标和环境指标;既看当前的发展,又看发展的可持续性;既看主观努力,又看客观条件,最后按照总得分确定评价档次,强化了领导干部的科学发展意识,推动了全县项目建设。

第二,坚持横向对比与纵向对比相结合,核准“谁快谁慢”的问题。lOcAlhost**县针对乡镇和部门之间工作基础、外部环境、自然条件等方面存在差异性,在考核领导班子和领导干部工作政绩时,不搞“一件衣服大家套”,在个体差异中找出更具可比性的共同点,科学地进行政绩评价。推行了“分类考核”制度,根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务,突出不同的重点指标分别进行考核,既横向比发展,又纵向比进度,从而使评价结果更加客观公正。横向比较,注重发展现状。重点考核各乡镇、县直部门的经济和社会发展现状及工作任务的落实执行情况等,相互之间有一个初步比较。纵向比较,注重发展速度。以乡镇、部门的往年经济发展状况、基础条件为基数,算好“加减法”,将经济和社会产值增长的“绝对值”及百分比,作为考核参数,重点比发展的速度。这种比较法,更加科学地反映出一个单位近期的工作状况。例如,在认定社会总产值和人均收入等指标时,既从总量上比谁高谁低,又从年增长量上比谁快谁慢。在实施“科技致富示范”工程上,既看现有示范基地、项目和大户的数量和规模,又看本年度创建了多少高标准示范基地,落实了多少致富项目,扶持了多少科技大户。通过横纵比较,来综合评价各乡镇实施“科技致富示范”工程的成果,评出金牌示范基地、甲级科技项目和致富状元大户,实行全程动态管理,进一步增强了乡村抓基地、建项目、扶大户的积极性,使这一活动得以深入推进。目前,全县共有金牌基地10个,甲级项目96个,状元大户1008户。

第三,坚持评价结果与选拔任用相结合,解决“选谁用谁”的问题。**县注重考核结果的运用,端正用人导向,优化用人环境。保证政绩考核的“民主含量”,让广大人民群众真正参与到领导班子和领导干部绩效评估中来。采取了社会调查、民意测验、监督电话、公众信访投诉等方式来测定人民的满意程度,杜绝了个别人“眼睛向上”现象的发生。实行干部政绩“积分制”,将月份、季度的考核结果记入干部政绩考核档案,使工作情况一目了然。同时,强化了考核结果的运用,按照班子和干部的积分划分档次,对“末位干部”进行诫勉谈话,对“问题干部”进行组织调整,对“潜力干部”进行多岗锻炼,对“成熟干部”列入后备干部队伍,按政绩建立提拔的梯队次序,该提拔的提拔,该重用的重用,树立凭政绩用人的正确导向。对于缺职的岗位采取“负责人制”,一年以后通过工作实绩考核,再择优选用,这种“赛马不相马”干部选用机制极大地调动了领导干部的积极性,呈现出了“九牛爬坡个个用力”、“比实绩赛发展”的人人干事、个个创业的良好局面。

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