***镇普法依法治理工作实施方案
2004年是“四五”普法规划具体实施的第四年，也是十分关健的一年，为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定四五普法实施方案。
一、工作目标
根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，把干部学法用法活动当作四五普法的首要任务抓紧抓好，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。
二、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇*经济和社会各项事业的健康发展。
三、主要任务
1、建立健全普法工作领导办公室，做到工作有人抓，有人管，工作有制度，认真做好普法工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理，全年工作有计划，半年、全年工作有总结。
2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。lOCaLHOSt探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》、《宪法》、《行政许可法》、《干部法律知识》为基本教材。
四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。
1、成立***镇普法依法治理工作领导小组，做到责任到人，工作到位，加强对普法工作的领导和监督，努力实现领导干部学法用法“六个进步”。以领导干部学法用法为“龙头”，成立普法工作中心学习领导小组，坚持以集中面授为主，自学为辅，加强对单位干部职工的法律、法规的学习，提*部、职工的法律素质，促进普法工作的全面开展。坚持半年举办一次法律法规讲座，每月进行1---2次法律知识学习，做到学习有计划、有记录、有工作信息上报。
2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制校长的积极作用，每季度至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为 规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。
3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等 形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。
4、结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行 法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。
五、相信群众、依靠群众、发动群众
“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意分层次、分重点；在语言上，用贴近群众的语言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对基督教群众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果。
六、学法用法形式
单位国家公务员法律教育要结合各自的特点和实际，采取培训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代手段，提高针对性和有效性。
1、建立健全党委中心组学法用法、公务员法制讲座等制度。镇党委中心组每年安排法律知识学习或法制讲座不少于120学时，面授时间为24个学时，在学习相关法制课题的基础上撰写学法用法调研报告或论文。
2、坚持法制培训班轮训制度。

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