在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们:
今天的会议是一次总结成绩，明确任务，鼓舞干劲，加快发展的会议，会议对2004年和今年的安全生产工作进行了全面总结和具体安排部署；层层签订责任状，并对过去一年中的安全生产先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县人民政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全生产工作一线的同志们表示诚挚的问候！下面，我讲几点意见。
一、提高认识，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全社会的稳定大局，影响到全县的改革和发展。2004年，全县安全生产状况稳定好转，但并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产中还存许多问题：领导认识不到位，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等等。对此，我们一定要高度重视，树立长期艰苦作战的思想，不能出现丝毫懈怠情绪，要警钟长鸣，常抓不懈。
第一，要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。抓好安全生产，保障人民群众的生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想，保持*党员先进性的具体表现。安全生产工作不仅仅是经济领域的事情，而且是一个重大的社会问题和严肃的*问题。抓好安全生产工作，确保人民生命财产安全是实践“三个代表”重要思想和保持党的先进性的具体体现。
第二，要从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。我县是一个经济欠发达县，全县矿山、建筑等行业整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。LOcaLhoSt去年全县安全生产状况虽有所好转，但这种好转是低水平的，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少，安全事故总量仍然较大。从目前我县生产力发展水平不高，安全生产形势严峻的现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我县的安全生产工作任务还很繁重，工作还很艰巨。因此，各乡镇、各部门务必要从我县生产力发展水平不高的现状出发，从讲*、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。
第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个大建设、大发展的时期。大批建设项目的铺开和工业企业的兴办，一方面会有力地促进经济的发展；另一方面也会产生一些新的不安全因素。为此，我们要树立科学的发展观，坚持统筹兼顾，既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持生产服从安全，安全高于一切，时刻绷紧安全生产这根弦。我县经济发展本来就落后于人，如果不统筹兼顾抓好安全生产，安全事故频繁发生，不仅会给人民群众的生命财产和经济造成重大损失，而且会给全县经济社会发展带来不利影响，加快发展、奋勇赶超的目标就难以如期实现。因此，我们必须牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管，遏制安全事故发生
要全面贯彻实施《安全生产法》，突出重点，强化监管，切实抓好安全生产工作，确保不发生重特大安全事故。一是要深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全生产专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压态势。二是要开展安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡是发现同一处隐患两次整改不到位的，该隐患整改责任领导要向管理部门作出检讨。三是要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，必须在2005年底前完成整改，整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要实行“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡未通过“三同时”设计审查或竣工验收的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。四是要健全预警机制，建立完善的安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设，增强抢险救灾的及时性和有效性，安全管理部门主要责任人要切实担负起责任，一旦发生事故，做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。
三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制
全县各级各部门要把安全生产基础工作摆上重要议事议程，加强力量，投入资金，夯实安全生产基础工作。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业都要普遍开展安全质量标准活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。二是加强小企业的监管。小企业是安全生产管理的薄弱环节，我们在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，要切实加强对个体私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。三是要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平。四是强化安全生产技术培训。生产经营单位必须组织对所有从业人员进行必要的安全技术培训，其主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产

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