在全县政法维稳工作会议上的讲话

（2005年 3 月 3 日）

同志们：

根据县委对全县政法维稳工作的总体安排部署，我就传达贯彻省市政法维稳工作会议精神、全县2004年工作情况和做好2005年的政法综治工作作个发言。

一、2004年政法综治工作简要回顾

2004年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创造和谐稳定的社会环境与公正高效的法治环境，全面加强政法维稳工作，取得了良好成绩。

1、维护国家安全和社会稳定有了新的加强。全县政法部门和政法干警始终把维护社会稳定作为首要任务，对增强党委、政府抓维稳工作决策的准确性和工作的主动性、超前性起到了积极作用。敌对势力、敌对分子、“*"等邪教和非法宗教组织的渗透破坏活动得到及时有力的打击，共查获“*”等邪教案件3件14人，刑事拘留1人，劳教2人，治安拘留3人，有效维护了国家安全。政法部门参与成功处置了全市300多起上访、纠纷等群体性事件和苗头，全县共调处化解农村重大纠纷40多起，预防和消除械斗隐患8起，继续坚持定期排查制度，各乡镇、各单位积极排查调处化解矛盾，并开展了一个月的调纠治斗突击月活动，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，成立了六个专门工作组，集中处理信访突出问题，落实政策，做好说服教育工作，实行了依法治访，对称名违法上访人员依法进行了处置，依法信访成效初步显现。

2、严打整治斗争取得了新的成果。lOcAlhOsT全县政法部门始终坚持严打方针，从实际出发，因地制宜，深入开展严打整治斗争，保持了社会治安大局平稳。全县侦破各类刑事案件903起抓获并拘留275人，逮捕2252人，劳教21人，摧毁犯罪团伙15个51人，审结132件171人，其中判处5年以上有期徒刑的34人，突出打击了*、*、*等暴力性犯罪和盗窃耕牛、飞车抢夺等侵财型犯罪，提高了命案侦破率，去年发生了13起命案，已全部破获，破案率为100%，适时开展了“三反一打”，“打两抢”等多种专项行动，使侵财性案件已有遏制，打击了犯罪分子的嚣张气焰，狠抓重点整治，对舜陵镇城效结合部“四家一洞，”柏家坪礼仕湾村、冷水镇云潭村、中和镇上下等村进行了集中整治，特别是对云潭村和礼仕湾村分别派出工作组驻村开展整治工作，通过整治两村的计生、治安状况都有了明显改善，群众法制观念明显增强，社会秩序稳定，另一方面，对公共复杂场所、交通秩序、学校周边环境、生产消防安全进行了专项整治，确保了全县良好的治安环境。

3、服务中心服务大局的意识有了新的增强。全县政法部门紧紧围绕经济建设这个中心和大局，不断提高服务经济建设的能力和水平。公安机关严厉打击串投标等干涉经济领域的案件，追回非法所得45万元，对2名串通投标主犯予以刑事拘留。检察机关起诉经济犯罪案件18件11人，为国家和集体挽回经济损失40余万元。指导帮助5个重点行业和部门建立了经常性的预防犯罪工作机制，在办案中向有关单位提出检察建议9份，帮助整章建制7件次，起到了从源头上减少职务犯罪发生的积极作用。法院充分发挥职能作用，依法调整经济关系，加大了为经济建设服务力度，审结各类民商事案件7277件，其中企业破产、改制案件30件。司法行政部门通过清理整顿律师队伍，规范法律服务市场，加强法律机构内部管理，加强法律援助工作，为经济建设提供了良好的法律服务。

4、社会治安综合治理工作有了新的发展。各级各部门领导综治责任意识和全民的综治参与意识增强，综合治理各项措施进一步落实，基层基础工作得到进一步加强，治安防控体系初步形成。公安机关将警力下沉，加强了对社会面的控制，有效地维护了街头治安秩序，群众安全感明显增强，同时，加强了社区警务建设，在县城边的8个单位建立健全了内部安全保卫机构和治安管理制度，不断提高人防、物防、技防水平，单位内部案件得到大幅下降，县综治办切实加强对单位安全保卫工作的督促检查，发现问题，限期整改，促进了单位内部保卫工作的开展，同时，加强基层组织建设，配强综治维稳力量，17个乡镇都成立了综治委和综治办，配备了综治专干，整合派出所、法庭、司法所干警力量，做好法制宣传教育，矛盾纠纷的排查调处，情报信息的收集上报等基础工作，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

5、政法队伍建设有了新的进步。县委、县政府和政法机关对政法队伍建设高度重视，“公正执法树形象”教育活动不断**，公安机关，法院、检察院的法警大队广泛开展岗位**活动，使干警的身体素质和业务素质有了大幅度提高，积极探索建立队伍长效管理机制，建立健全执法质量考评，8小时以外行为监督机制等各种制度，确保执法规范化，全面推行审务、检务、警务、司法行政“四公开”制度，不断增强办案的透明度，突出抓好“五条*”，对抢、酒、*等问题进行了严格要求，警风警纪有了明显改变，树立了政法部门的良好形象。

回顾总结过去一年的工作，我们深深感到，政法综治工作这些成绩的取得，是党委、政府高度重视、加强领导，人大政协大力监督支持的结果，是社会各界、各有关部门和人民群众积极配合的结果，也是全体政法干警、武警官兵共同努力工作的结果。但我们的工作也还存在不少问题和薄弱环节。

1、农村因山林水土权属等引发的矛盾隐患较多。去年，全县各级各部门认真落实排查调处机制，有效地预防了群体性事件的发生。但是目前因山林水土权属等引发的矛盾隐患还比较突出，一些边界纠纷不容忽视，有的排查不仔细，有的责任不落实，有的处理不到位，稍有不慎，就可能酿成群体性事件，如中和镇龚家村和四坊村因争执宅基地引发的纠纷、和平村与道县柑子园油湘村因挖沙引起的械斗纠纷、太平镇清水岭村与禾形窝村因修路引发的纠纷都还没有完全处理到位，纠纷隐患仍然没有消除。此外，一些小型水电站的开发、钢铁厂的生产引发的水利纠纷和环境污染问题也可能导致群众与商家发

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