总经理：

2004年5月12日——2004年5月27日我们根据您的指示，到公司的各部、处、站，对机构调整后的运行状况进行了调查研究。现将有关情况报告如下：

一、年初的机构调整是成功的。

2月18日公司机构调整和人员整合后，公司领导分工部门负责人以及人员结构都发生了很大变动，运行三个月后，一些新任职的部门负责人认为自己对新任职部门的具体业务还没有完全熟悉，一些部门的负责人认为他们遇到一些新问题，需要接受一些新观念。但是负责人几乎所有单位的负责人都谈到，本部门在调整后运行状况良好，员工透着崭新的精神面貌，干劲十足，效率提高。总体上看，年初得当机构和人员调整是成功的。收到了良好的效果。

在各个供气处， “形象工程”初见成效，处容处貌焕然一新，受理业务的员工对前来办事的用户热情周到服务，即使是用户态度急躁，员工也能耐心答疑，直到用户满意；户内维修改线回归到各处后，缩小了维修服务的“半径”，加快了维修速度，缓解了维修任务积压排队的矛盾，维修直接解决查收发现的问题，大大提高了效率。

工程部实行用户安装咨询“一站负责制”经过培训，推行挂牌服务，施工现场的面貌有了很大改观，同时开始执行新的工程承包基价，双管齐下，形象年、效益年的学习任务。

开发部改变以往派人到开发公司做用户发展工作的做法，由“上门求人”变为“开发商求我”，发展业务由被动变主动。

调度中心组建后，积极协调调度输气、抢修、点火等生产活动，微机中心开发的收费软件系统已投入使试用，门站的站容站貌整饬一新， “形象工程”建设给人留下了深刻印象，增压站、储配站的“形象工程”也在设计中。lOcaLHOSt

维修中心运行调度密切配合，查漏、出险到位及时，员工们经常在恶劣的条件下超时工作，出色地完成了多次较大型的维、抢修任务，巡线实行“”责任制，有效地保证了巡线到位率。

材料设备部组建后，进入角色快，研究修订了设备、车辆管理制度，尤其是在车辆管理上，费用控制效果明显。通过公福用户的计量表普查，找到了一些差量居高不下的症结，对公司“降差”做了很好的基础工作。

安技部的安全和技术工作有序展开，稽查和“内保分局”联合查处了一批“老大难”的“拒查户”，与行政执法局联合处理了 处违章占压管线的历史遗留问题。

二、机构调整后发现的新问题

机构调整是成功的，但在运行中也发现了一些问题。综合起来主要有：

1、“户内维修”回归各供气处后，各处领取材料“用途”无法控制。公司规定用户的户内改线，材料费由用户支付，但各供气处领用“维修材料”后是用在“户内维修”上，还是用在“用户改线”上，界限不清。如用在“用户改线”上，向用户收取材料费后，沉淀在供气处，似不合理。

2、“户内维修”回归各供气处，各供气处与维修中心在维修上的时间界限、业务界限、范围界限（以墙为界），已经明确，但是执行中有一些问题需要明确：夜间能够从根本上处理的户内维修， 给白天维修留下尾巴；夜间维修不便于或不具备根本上维修的，第二天此事由谁来做不明确；维修中心处理后的户内维修，供气处不清楚，重复派人上门。

3、调度中心的运行组织权威还需加强，指挥系统还需完善，一些时候仍有指令不畅现象发生。现场协调有的不能及时到位；维、抢修后，用户二次点火责任不清。

4、车辆管理还需强化，行车单检查个别人不配合，一些司机出车记录填写含糊，造成耗油量过大，刚过半月，全月油量耗空；出私车现象仍有发生；车况不佳，运行成本较高。

5、材料管理由工程部部分离出来后，目前执行的工程决算方式有可能造成施工单位多领材料。如：施工单位领料后，由于客观原因未完成“标内”任务，就很可能发生工程材料沉淀在施工单位的问题。

6、一些公福用户计量表不准确，有的影响了公司效益有的则造成不良影响。吉化、物贸等公福用户计量表不准确问题尤其突出，但喊了这么长时间，到现在仍没有解决。

7、个别用户拒查，工作做不通，一直拖着，查收员催急了人身安全又受到威胁， 可行的办法。

8、巡线的工程资料不全，是个问题。机构调整后要求加强巡线，这个问题更加突出，这个问题喊了多少年，至今未解决，问题是多方面的。其中缺少督察是一个方面，差在哪里，抓在哪里。哪个部门不当回事，没按时按规定完成，就该处理哪个部门，缺少处罚，有些工作就是怎么喊也都不出结果。类似的问题还有设备档案，吉美成立5年了，到现在还是没有完善起来。

三、问题分析

分析以上问题原因大致可分为三类：

一是历史遗留下来问题

上述问题中的第6、7、8条，如巡线资料、设备档案不完善、计量表不准确、“拒查户”的查收问题，是前多年留的问题。这些问题已经研究多次，虽有进展，但进展缓慢。

二是部门间的沟通与统筹不够

上述问题中第2、3条，维修界限问题、部门协调问题是生产运行中各部门之间协调沟通问题，协调这些问题的职能部门应该是调度中心。调度中心的生产指挥核心地位还没有树立起来，人们还不习惯有了问题找调度中心的运行组织方式，调度中心的作用还没有达到公司领导的预想程度。

三是管理不到位

上述问题中第1、4、5条，维修材料使用、车辆管理以及工程结算方式问题反映出我们的管理上存在漏洞或疏忽。材料管理由工程部部分离出来后，工程结算确实需要适应管理方式的调整，这也是新问题，需要作调整。维修材料的领用应该有界定，是新问题，需要严格管理。有些车辆，谁都用，没人养，公车私用，每况愈下，消耗增高。有些单位领导明明知道这些情况，还在行车记录上签字，说明车辆管理上的漏洞多。

四、建议

综上所述同时考虑部门负责人提出的意见，我们提出如下建议，仅供参考：

1、对历史遗留问题，不能总是停留在研究上，建议要有彻底解决的时间规定，在限定的时间未能完成的，要说明原因。现在是研究研究就放下了，如此下来什么时候才能解决？巡线资料不全、设备档案不完整，要限时解决；公福用户表不准，不

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