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立足山区实际 开拓基地就业扶残路           
立足山区实际 开拓基地就业扶残路
因地制宜,以县级残疾人劳动就业服务所和残疾人扶贫服务社为基础开展农村残疾人种养业扶贫开发。在抓好面上残疾人种养业项目扶持的同时还注重抓好扶贫基地建设。基地建设的出发点是作为带动和帮助一部分贫困残疾人就业和加快脱贫致富的一种形式,由单位和个人创建残疾人扶贫基地,并将建扶贫基地的资金作为一种奖励,这是为残疾人解决就业问题的新尝试。通过基地向周围辐射,直接为残疾人贫困户提供脱贫项目和技术指导,带动了残疾人贫困户脱贫到富,效果比较明显。目前,全县建立的8个扶贫基地中:扶持残疾人入股就业的安置救助型的1个,自强型的4个,辐射型的3个,投入了22万元资金予以扶持。目前,各个基地动作情况良好,效益明显且很有特色。

——扶持残疾人入股就业基地。市残联与县残联与时俱进、开拓创新,以市场经济的理念对残疾人的就业扶持工作进行了大胆的改革,选择了松阳县白龙茶有限公司作为扶持残疾人入股就业的基地。该公司是我县农业龙头企业,有厂房占地面积一万平方米,高山有机无公害茶叶基地二千多亩,总投资近千万元,成为浙西南名优茶产、供、销及加工一条龙服务颇有名气的企业。去年九月份在市残联的努力下,白龙茶基地首批吸纳了10名贫困残疾人入股参加生产劳动和分红。股金由市县残联出资,每位残疾人持有股份五千元,股金分红的金额按年计算,实行“保底不封顶”,每人每年不少于500元的分红,另可根据企业的效益向上浮动,残疾人在企业参加生产劳动每月可得到400元以上工资,股本所有权属县残联,享有权归残疾人,可终身享受,但残疾人死亡后该股份由残联收回并及时转让给其他贫困残疾人。有关合同条款由厂方、残疾人签订,县残联为监证监督单位,保证残疾人的合法权益不受侵犯。目前我县农村最低生活保障制度执行情况总体水平都较低,一般在50—10元/月,以此标准计,参加分红的残疾人完全可以补充或维持“低保”水准。在企业参加生产劳动每月可得工资400元左右,一年可劳动时间约9个月,残疾人人均年收入可达4000元左右,达到了当地农民人均收入。目前,该基地以这种方式争取资金达60多万元,并安置了30名残疾人就业。这种扶持残疾人入股的就业方式,经过一年多的实践,体现出了四个方面的好处:一是劳动就业渠道拓宽;二是扶持资金循环流转;三是入股基地实现双赢;四是残疾贫困一次摆脱。

——自强型就业基地。西屏镇的生态养殖基地、古市镇的花卉基地、裕溪乡的水果基地、斋坛乡的异地开发名茶基地等4个基地是“残疾人扶贫示范基地”,基地是残疾人靠自身的勤劳和县残联的大力扶持下建立起来的,现共有15名残疾人在各基地就业。如西屏镇西坌村杨裕宗是一位肢体残疾人,他所开发是的一个集养猪、鱼塘、名优茶和水果为一体的生态养殖基地。县残联在该基地投入了3.5万元的资金予以扶持,基地现有300多头猪,鱼塘35亩,良种兔150多只,年收入超过5万元。通过自强不息地奋斗,杨裕宗如今成了村里的致富领头雁。但他致富不忘那些和自己曾经一样贫困的残疾人,在基地安置了5名残疾人耕作。自强型就业基地的建立,使残疾人实现了自身的价值,为改善残疾人的生活条件打下了基础。

——辐射型就业基地。以点带面,辐射带动更多残疾人就业、从业,走上致富路是辐射型就业基地建立的目标。县残联时常召开扶贫就业工作的现场会,带领残疾人参观已建立的扶贫示范基地,引导残疾人转变观念,自强自立,发展种养业、加工业和家庭副业,实现就业脱贫,使残疾人的扶贫就业由“输血”型向“造血”型转变,实现10名在基地就业,从而过到辐射就业脱贫的目标。如徐章坤的板栗基地、罗水舟的禽畜

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