外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析


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外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析

外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析

【企业对此都表现了积极乐观应对的态度，主动推动企业自主创新，促进经济调整升级，已成为当前广东各级政府、广大企业的广泛共识和自觉行动。下面的表1反映了改革开放近10年以来广东省利用外商直接投资的总体情况。
　　

　　根据表中的数据，从签订项目个数、合同外商直接投资额、实际利用外商直接投资额三个面来比较，可以得出：2007年外商直接投资签订项目数、合同外商直接投资额以及实际利用外商直接投资额相比1997年都有较大幅度的提高。如果再加上统计口径的缩减等因素的影响，实际增长幅度比以上数据偏高。
　　2．外商直接投资的产业结构分布特点
　　九十年代以来广东省FDI在三大产业中的分布，下面的表2反映了九十年代以来广东省FDI在三大产业中的分布情况。
　　

　　从上表中可以看出，九十年代以来广东省FDI在三大产业中的分布具有以下几个特点：
　　(1)第一产业实际利用FDI的比重很小。1997年至2007年的10年期间，广东省第一产业累计实际利用外商直接投资17．24亿美元，占同时期广东省实际利用FDI总额的1．18％；造成这种现象的原因主要是：在第一产业方面，外商尤其是跨国公司涉及该产业本身就少；由于第一产业开发投资大，产品生产周期长，可控性较低，风险较大，外资投资意愿较低。
　　(2)第二产业实际利用FDI占主导地位。1997年至2007年期间广东省第二产业每年所占的比重都在60％以上，最高达到86．4％。但是，从不同时间段的所占的比重来看，从1999年占实际利用外商直接投资总额的86．4％下降到2007年的63．66％，显示出广东省第二产业实际利用外商直接投资逐时期下降，主要是因为广东省社会经济的不断发展壮大，产业结构不断升级，FDI的产业结构也在不断地优化。
　　(3)第三产业实际利用FDI比重不断提高。1997年至2007年期间广东省第三产业从年平均增速来看，年平均增速为186．14％，增长速度占三大产业增长速度之首。但是，从所占广东省实际利用FDI的比重来看，第三产业所占的比重还相对较小，特别是当前广东省产业结构升级的过程中，还有待加强对FDI对第三产业倾斜的引导力度。
　　3．FDI在三大产业内部的分布情况分析
　　

　　上表中，农、林、牧、渔业构成了第一产业；第二产业包括采掘业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业以及建筑业；其它都属于第三产业的范畴。这样我们还可以看出FDI在三大产业内部的分布概况。
　　

　　FDI从第二产业颁的主要特点有：(1)外商直接投资主要集中在制造业。从近几年外商直接投资在第二产业内部的分布来看(表2～4)，制造业的比重很高，其它三个行业的投资比重较低。在2004年到2007年外商直接投资中，制造业的平均比重占到了92．7％7，采掘业、煤电水业和建筑业的比重分别只有0．56％，5．1％和1．34％。(2)FDI主要流向轻企业提供优质的服务：出台相关经济法规，使外商投资走上了规范化、法制化的轨道，外商投资审批手续进一步简化，收费透明化，减少不必要的收费；加强治安管理，改善法治环境；加强环境治理力度，创造良好的生活环境。
　　(2)提高利用外资质量，优化产业结构。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》的规划，从有利于提升广东经济竞争力出发，进一步制定提升利用外资质量，调整产业结构、优化布局的政策导向。积极引导外资投向高新技术产业、基础产业和国有企业改组等。引导和鼓励跨国公司在广东投资龙头项目、设立研发中心、地区总部，吸引更多大型外资企业设立生产制造基地、配套基地、培训基地和采购中心。促进省内资本与外资联合，增强产业配套能力，扩大跨国公司在广东的投资。
　　(3)积极开拓新的引资途径，多种形式利用外资。广东利用外资一直以吸收外商直接投资为主，在吸引外商投资多元化方面有待加强，今后要在继续坚持以吸引外商直接投资为主的基础上，推进跨国并购，境外融资、风险投资等形式，鼓励外资通过并购、参股、股权置换等形式进行投资，同时通过培育新型的生产要素，改善产业结构模式，使现有的生产能力得到进一步的利用和提升。
　　总的来说，金融危机会推迟国际产业向广东转移的进程，但转移的趋势是存在的，危机过后，西方发达国家的资本、技术产业将会一步步，分步骤向发展中国家转移，这是符合产业链发展趋势和产品生命周期规律的。因此广东要提前做好承接下一轮产业转移的准备，化危为机。正如广东省委书记汪洋同志所说“这场危机，是传统发展模式之危，科学发展之机，而且是重大之机，同时也是提高外商直接投资质量、加快产业结构升级的良好时机。”

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