| 统筹优质教育资源 促进教育均衡发展 |
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[摘要] 南京市鼓楼区采取多种措施努力促进区域内教育的均衡发展，努力实现教育质量和教育服务优质化，积极由“教育大区”向“教育强区”迈进。其具体措施有：教育布局结构的合理调整；师资队伍的均衡建设；学校管理层的“盘活”创新等。这些举措促进了优质教育资源的全区性覆盖，真正有效地促进了教育均衡发展。
[关键词] 教育均衡发展；教育资源；教育布局；师资建设
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”[1] 这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。作为全区教育系统的主管部门，南京市鼓楼区教育局认为，面对当前教育发展形势，要以科学发展观来指导我们的教育管理工作，最重要的就是尽最大努力统筹区域优质教育资源，优化教育结构，实现全区优质教育资源的均衡发展。为了提升普通学校的师资水平，促进校际联合与合作，缩小区域内各小学教育的差距，真正实现优质资源的共享，鼓楼区教育局以科学发展观为指导，采取了多种措施统筹优质教育资源，努力促进区域内教育均衡发展，实现教育质量和教育服务优质化，使本区由“教育大区”向“教育强区”迈进。
一、教育布局结构的合理调整——教育均衡发展之“根”
十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针……优化教育结构，促进义务教育均衡发展。”教育的公平从某种意义上说代表着社会的公正，全力维护教育公平，让每一位公民的子女平等地享受教育资源，创造尽可能均衡的接受教育的条件，是实现社会公平的底线，也是促进社会和谐的必要条件，更是地方教育部门义不容辞的责任和义务。作为促进教育公平、构建和谐社会的主体力量，政府有责任维护公众的教育基本权利，提供均衡化的教育服务，实行公平的教育政策，并在教育资源配置上尽力向弱势群体倾斜，增加教育的投入，优化教育资源配置，使最大多数的群体普遍受益。南京市鼓楼区政府采取了多种措施，加大调整教育资源内部分配、校际分配的力度，加大对教育尤其是义务教育的财政支持力度，扩大优质教育资源，为推进教育公平奠定了坚实的基础。
（一）名校西进
鼓楼区优质教育资源非常丰富，在30多所小学、40多所幼儿园、10多所中学当中，鼓楼幼儿园、实验幼儿园、琅琊路小学、拉萨路小学、力学小学、江苏教育学院附属中学、宁海中学等作为本区基础教育的领头羊，在本区、市乃至江苏省、全国都有着很大的影响力，是广大家长、学生所向往的优质教育的代名词。为了有效扩张鼓楼教育的优质资源，让更多的老百姓享受到名牌教育，鼓楼区认真规划、合理布局，让名校西进，在日渐火热的鼓楼河西地区陆续建起了琅琊路小学芳草园分校、汉江路分校、力学凤凰花园城分校、拉萨路小学银城分校、鼓楼幼儿园聚福园分部、江苏教育学院附属中学高中部、宁海中学分校等，充分发挥了这些名校、名园所积淀的学校文化优势、优秀教师资源等优势，发挥了这些名校、名园在办学思想、管理模式、优良传统等方面的示范、辐射作用和无形资产的名牌效应，满足了学生就近享受优质教育的需求。同时也最大限度地利用了资源，发挥了核心学校的作用，让这些新办分校、分园在名校、名园的孵化下，在较短时间内成为让老百姓公认的新的名校、名园，在扩张优质资源上起到了一定的积极效果。
（二）名校集团化
名校集团化建设，可以将名校的先进管理经验、优秀师资等教育资源扩散到新校、弱校，扩大优质教育资源的受益面，推进优质教育平民化、普及化，满足人民群众对优质教育的需求，实现让更多的孩子享受名校资源、让更多人接受更好教育的理想。早在2003年，鼓楼区就发挥省重点中学南京市第二十九中学的示范和辐射作用，组建了南京二十九中教育集团，分为龙江高中部、玉泉初中部、石城初中部、凤凰初中部四个校区，成为全市办学规模最大的中学之一。在教育集团的推进过程中，鼓楼区努力探索教育集团内部管理模式和运行机制，促进集团内各学校在学校管理、教师培训、教学研究、教育科研、特色建设等方面的均衡发展和共同提高。如今，二十九中教育集团被授予“全国优秀家长学校”“全国现代教育技术实验学校”“全国绿色学校”等荣誉称号，已经四次蝉联“江苏省文明单位”称号，2006年与2007年连续两次获得南京市高考绩效评估最高奖项“综合奖”。名校集团化的发展得到了社会的认可。
（三）开展小班化教育
学校教育的小班化，已经成为世界性教育发展的潮流与趋势。在这一背景下，鼓楼区名校与小班化教育齐头并进、同步发展，目前拥有南京市认定的小班化教育实验小学13所，其中省级实验小学7所，市级实验小学4所，市级示范学校2所，进行小班[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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